對于揚(yáng)州“獎(jiǎng)勵(lì)買房”政策的討論各執(zhí)一詞，到底該如何定性？中國證券報(bào)(微博)記者5月10日采訪江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)人士了解到，江蘇省落實(shí)國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的態(tài)度毫不動(dòng)搖，揚(yáng)州“獎(jiǎng)勵(lì)買房”的政策最終是否會(huì)面臨被叫停的命運(yùn)尚無法下定論。

“揚(yáng)州有關(guān)部門已經(jīng)做了口頭匯報(bào)，但書面匯報(bào)還沒有見到。從目前了解的情況看，將揚(yáng)州‘獎(jiǎng)勵(lì)買房’政策與限購掛鉤有失偏頗，但我們正做進(jìn)一步了解，如果研究和評估下來發(fā)現(xiàn)與房屋限購政策相悖將堅(jiān)決叫停。”該人士說。

成品房政策繼續(xù)推進(jìn)

對于“獎(jiǎng)勵(lì)買房”政策，揚(yáng)州市房管局援引了上級文件作為政策出臺的背景。

2011年，江蘇省政府辦公廳出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)成品住房開發(fā)建設(shè)實(shí)施意見》(蘇政辦發(fā)〔2011〕14號)，要求揚(yáng)州到2015年要實(shí)現(xiàn)市區(qū)中心城區(qū)新建住房中成品住房比例達(dá)到40%的目標(biāo)，并要求各地政府根據(jù)本地實(shí)際情況，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策支持。2011年10月，揚(yáng)州市政府辦公室出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)揚(yáng)州市區(qū)成品住房開發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見》。

江蘇省住建廳的人士表示，實(shí)施意見符合當(dāng)前建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，老百姓也是理解和歡迎的，因此要繼續(xù)貫徹落實(shí)。揚(yáng)州當(dāng)前市面上可供出售的新房中，成品房占比非常低，離40%的政策目標(biāo)差太多。從目前了解的情況看，揚(yáng)州“獎(jiǎng)勵(lì)買房”的政策不用花很多錢就能夠推進(jìn)成品房建設(shè)，但最終揚(yáng)州政策的效果以及是否與限購政策相悖都還在進(jìn)行研究和評估。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)成品房占比40%的政策目標(biāo)，揚(yáng)州僅出臺“獎(jiǎng)勵(lì)買房”政策恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，同時(shí)應(yīng)當(dāng)出臺更有力的政策，讓開發(fā)商有動(dòng)力去建，同時(shí)老百姓也愿意去買。揚(yáng)州房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人此前在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，在開發(fā)商拿地時(shí)就將作出硬性要求。

政策暫行一年

盡管揚(yáng)州市房管局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)“獎(jiǎng)勵(lì)買房”政策對于推進(jìn)成品房建設(shè)的重要性，但仍有精明的業(yè)內(nèi)人士一針見血地指出，可能是為了以小錢換大錢，增加當(dāng)?shù)刎?cái)政收入。

對此，揚(yáng)州市財(cái)政局有關(guān)人士在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，最主要的目的還是為了建房過程中的資源節(jié)約和減輕老百姓購房負(fù)擔(dān)。該政策對于增加財(cái)政收入的作用雖然有，但是應(yīng)該不大。雖然今年以來揚(yáng)州的財(cái)政收入增速放緩，但全國很多地方都面臨這種情況。

不過，該人士同時(shí)表示，政策只是試驗(yàn)行為，先暫行一年后看效果再說。如果有很多地方效仿且對于增加財(cái)政收入作用明顯，政策將會(huì)延續(xù)下去，否則將會(huì)終止。其實(shí)，細(xì)心的人可以看到，該政策只是以市政府下屬部門的“通知”發(fā)出來的。一年以后如果要繼續(xù)實(shí)施，市政府將會(huì)出臺相關(guān)以“辦法”命名的規(guī)范性文件。