國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織（IOSCO）第37屆年會(huì)今日在北京正式開(kāi)幕。這是IOSCO首次在內(nèi)地舉辦年會(huì)，筆者認(rèn)為這具有積極意義，最重要的一點(diǎn)，就是顯示出我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放逐步提高并走向深入。

我們看到，中國(guó)證監(jiān)會(huì)非常重視與境外證券期貨監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織和政府部門(mén)的交流合作，并積極參與國(guó)際多邊、雙邊和區(qū)域性的磋商和對(duì)話，維護(hù)中國(guó)證券業(yè)和資本市場(chǎng)的利益，不斷提高中國(guó)資本市場(chǎng)的國(guó)際地位和影響力。同時(shí)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)還與境外證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)跨境協(xié)查合作，有力地促進(jìn)了各自監(jiān)管職能的履行，提高了執(zhí)法效率，保護(hù)了投資者的利益，維護(hù)了各自市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展。

我們同時(shí)看到，本月4日落幕的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下經(jīng)濟(jì)對(duì)話，雙方取得了67項(xiàng)具體成果。對(duì)話結(jié)束后，雙方發(fā)表《經(jīng)濟(jì)對(duì)話聯(lián)合成果情況說(shuō)明》和《戰(zhàn)略對(duì)話具體成果清單》，其中就包括：中方將通過(guò)修改相關(guān)規(guī)定，允許外國(guó)投資者在合資證券公司中持有不超過(guò)49%的股份，合資公司可從事股票（包括人民幣普通股、外資股）和債券（包括政府債券、公司債券）的承銷和保薦，允許合資證券公司在持續(xù)經(jīng)營(yíng)滿兩年以上且符合有關(guān)條件的情況下，申請(qǐng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。中方承諾允許外國(guó)投資者在合資期貨經(jīng)紀(jì)公司中持有不超過(guò)49%的股份。中方將合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）的投資總額度提高到800億美元。

而中國(guó)證監(jiān)會(huì)最近公布的《關(guān)于期貨公司變更注冊(cè)資本或股權(quán)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》，提出境外投資者可參股期貨公司，比例應(yīng)低于5%。而這也被認(rèn)為是外資參股境內(nèi)期貨公司大門(mén)在暫停4年之后正式開(kāi)啟。

而早些年，如在我國(guó)正式成為世貿(mào)組織成員之時(shí)，對(duì)證券服務(wù)業(yè)的開(kāi)發(fā)也做了一系列的承諾，包括外國(guó)證券機(jī)構(gòu)可以直接從事B股交易；外國(guó)證券機(jī)構(gòu)駐華辦事處可成為所有中國(guó)證券交易所的特別會(huì)員等。這些承諾，也早已經(jīng)兌現(xiàn)。

此外，中國(guó)證監(jiān)會(huì)還恢復(fù)批準(zhǔn)設(shè)立合資證券公司，允許符合條件的合資公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍；符合條件的境外證券交易所可以設(shè)立駐華代表機(jī)構(gòu)；實(shí)施合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)制度，目前共有167家境外機(jī)構(gòu)獲得QFII資格，外匯局已批準(zhǔn)138家QFII累計(jì)260.13億美元投資額度。

當(dāng)然，IOSCO首次在我國(guó)內(nèi)地舉辦年會(huì)，也顯示出我國(guó)資本市場(chǎng)在世界上的地位日益重要。

今年，我們敞開(kāi)懷抱，迎接世界各國(guó)的證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)、業(yè)界精英和專家學(xué)者來(lái)到中國(guó)，共同探討全球證券監(jiān)管的最新發(fā)展，就金融市場(chǎng)出現(xiàn)的新問(wèn)題、潛在的影響和可能采取的監(jiān)管措施等集思廣益。這是世界對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的認(rèn)同。

我們看到，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)資本市場(chǎng)從萌生、起步到發(fā)展，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革中，走過(guò)了許多成熟市場(chǎng)幾十年，甚至是上百年的道路，逐步成長(zhǎng)為一個(gè)在法律制度、交易規(guī)則、監(jiān)管體系等各方面與國(guó)際通行原則基本相符的資本市場(chǎng)。隨著中國(guó)資本市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，國(guó)際化程度不斷提高，中國(guó)資本市場(chǎng)從與海外合作中獲益良多。中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放是未來(lái)必然要走的路。