新世紀(jì)以來，中非關(guān)系迅猛發(fā)展，舉世矚目。但中國在非存在也引起了廣泛爭論。雖然有些批評是成立的，但更多的卻似乎與數(shù)據(jù)、事實(shí)以及非洲民眾的感觀不符，造成了很多誤解。

論調(diào)一：中非關(guān)系近年來之所以蓬勃發(fā)展，是因?yàn)橹袊蚍侵尢峁┝艘环N比“華盛頓共識”更容易接受的經(jīng)濟(jì)意識形態(tài)，或者叫“北京共識”。

有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)成功和“華盛頓共識”相矛盾的說法在很大程度上把問題簡單化了，而且人為地把兩者引向沖突，讓人誤以為兩者在非洲打一場后冷戰(zhàn)時(shí)代的代理人戰(zhàn)爭。這種非“東”即“西”的思維過度強(qiáng)調(diào)了意識形態(tài)在非洲國家政策取向中的地位。中國確實(shí)提供了一種與非洲打交道的新方式，但并未向非洲提供一種不同于“華盛頓共識”的經(jīng)濟(jì)增長模式。

論調(diào)二：在中非貿(mào)易中，非洲只向中國出口礦產(chǎn)資源，中國則向非洲出口大量工業(yè)制成品，中非貿(mào)易對非洲經(jīng)濟(jì)增長乘數(shù)效應(yīng)有限，中國對非出口使非洲制造業(yè)“空心化”。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處于資源能源密集型階段，而非洲擁有豐富的自然資源，中國從非洲大量進(jìn)口能源資源不足為奇。而且這一狀況并不僅限于中非貿(mào)易，非洲與主要貿(mào)易伙伴都存在類似情況。

中國政府已經(jīng)主動采取了建設(shè)性舉措，努力實(shí)現(xiàn)從非洲進(jìn)口商品的多元化。

論調(diào)三：中國作為大國在與非洲打交道時(shí)占據(jù)不公平優(yōu)勢。

在一些非洲和區(qū)外人士看來，中非關(guān)系是一個(gè)強(qiáng)大和有戰(zhàn)略的中國面對一幫弱小且凝聚力不強(qiáng)的非洲國家。中國對非洲影響巨大，非洲對中國影響則小得多。還有人批評中國在非洲搞“新重商主義”。中國企業(yè)通常采用“垂直融入模式”開展對非合作。中國公司和工人全程參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、管理以及物資和技術(shù)，基本與項(xiàng)目所在地“絕緣”。即使有些中國企業(yè)雇用當(dāng)?shù)貏诠?，往往也限制向他們轉(zhuǎn)讓技能。這意味著中國項(xiàng)目對當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)和技能轉(zhuǎn)移微乎其微。

中國公司已經(jīng)認(rèn)識到并著手糾正這些問題。當(dāng)?shù)匦枨笠殉蔀橹袊髽I(yè)拓展非洲市場的5個(gè)優(yōu)先考慮因素之一。2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，除安哥拉和塞拉利昂外，在非中國公司85%的員工來自當(dāng)?shù)?。中國企業(yè)也更加重視在當(dāng)?shù)芈男猩鐣?zé)任。

論調(diào)四：中國本著不干涉內(nèi)政原則同非洲國家開展經(jīng)貿(mào)合作，提供援助，事實(shí)上幫助非洲“流氓”國家化解了政治經(jīng)濟(jì)改革壓力，助長了它們侵犯人權(quán)、破壞生態(tài)環(huán)境和壓榨勞工的行為。

上世紀(jì)90年代，西方國家在非洲推行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，給援助附加市場、經(jīng)濟(jì)、社會和政治改革條件。這并沒有給非洲國家?guī)戆l(fā)展。許多非洲國家政策制定者也認(rèn)為，給援助附加條件侵犯了非洲國家根據(jù)自身情況制定財(cái)政政策、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的空間。中國資本則通常不附加條件，并在同傳統(tǒng)捐助國的競爭中搶得了先機(jī)。有人因此認(rèn)為，中國對非洲的援助抵消了國際貨幣基金組織和世界銀行鼓勵(lì)反腐和良政的努力。

總的來說，中國提供了一種新的與非洲打交道的方式。在世界政治經(jīng)濟(jì)層面，中國在非存在也有重要意義。非洲應(yīng)及時(shí)制訂與中國打交道的清晰計(jì)劃，構(gòu)建確保從國際社會轉(zhuǎn)變對非看法中獲益的戰(zhàn)略框架。