“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”被多家媒體放在重要位置，新華社進(jìn)行了解讀，從國際形勢看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體處于低增長態(tài)勢，影響我國對外出口；從國內(nèi)情況看，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)5個(gè)季度放緩，再加上企業(yè)用電量、出口交貨值、鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增速持續(xù)回落，財(cái)政收入增幅下降，所以要以穩(wěn)增長來防止經(jīng)濟(jì)下滑。

事實(shí)上，“穩(wěn)增長”本來就是今年的首要經(jīng)濟(jì)任務(wù)。去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了今年的政策順序：“穩(wěn)增長、防通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)”，顯然，穩(wěn)增長是首要任務(wù)?，F(xiàn)在，無論是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩，還是民間聲音認(rèn)為今年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻程度超過了發(fā)生金融危機(jī)的2008年，都說明要高度重視穩(wěn)增長。

顯然，今年的穩(wěn)增長與往年有所不同，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，還要管理通貨膨脹預(yù)期，調(diào)控的藝術(shù)很難把握，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)有不少挑戰(zhàn)。筆者以為，要想拿捏好調(diào)控的分寸，處理好經(jīng)濟(jì)增速、結(jié)構(gòu)調(diào)整、膨脹預(yù)期三者的關(guān)系，關(guān)鍵是要清楚經(jīng)濟(jì)調(diào)控的“核”是什么，抓手是什么。

早就有經(jīng)濟(jì)學(xué)者斷言，經(jīng)濟(jì)增速一旦明顯放緩，樓市調(diào)控必然放松。這種判斷在很多地方早就應(yīng)驗(yàn)了，由于地方經(jīng)濟(jì)增長放慢、財(cái)政收入減少，已經(jīng)以各種手段變相放松樓市調(diào)控了，比如，獎(jiǎng)勵(lì)購房、補(bǔ)助公務(wù)員購房、提高公積金支持力度、放松土地政策等。但筆者以為，穩(wěn)增長不能指望房地產(chǎn)。

在過去的經(jīng)濟(jì)增長放緩期間，比如，2008年到2009年，我們還能看到不少地方為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長采取了各種極端的救市措施，比如，濫發(fā)貨幣、亂上投資項(xiàng)目、取消最低工資標(biāo)準(zhǔn)、對某些污染項(xiàng)目放行等。經(jīng)濟(jì)一旦恢復(fù)正常，各種問題就會(huì)不斷暴露出來。那么，今年的“穩(wěn)增長”最該“穩(wěn)”什么呢？

在筆者看來，“穩(wěn)民心”才是“穩(wěn)增長”的核心和抓手。所謂“穩(wěn)民心”，實(shí)質(zhì)就是改善民生讓民心穩(wěn)定，不憂慮、不躁動(dòng)，即讓民眾放心消費(fèi)、愿意消費(fèi)、敢于消費(fèi)。但前提是，要提供健康的消費(fèi)環(huán)境。否則，在“毒膠囊”“毒奶粉”等影響下，我們的消費(fèi)者就只能“大逃亡”似的去追隨外國的產(chǎn)品，哪怕洋奶粉在我們國家的價(jià)格比原產(chǎn)地貴幾倍。我們必須用嚴(yán)刑峻法、嚴(yán)厲問責(zé)來保證“中國制造”的質(zhì)量，讓我們的消費(fèi)者敢買國產(chǎn)貨。

“穩(wěn)民心”，還得加快法制建設(shè)，讓老百姓有更大的安全感。除了以健全的社會(huì)保障制度消除民眾的后顧之憂，還要以強(qiáng)有力的法規(guī)保護(hù)民眾的財(cái)產(chǎn)安全。羅蘭貝格管理咨詢5月16日發(fā)布的 《中國奢侈品消費(fèi)市場調(diào)查報(bào)告》稱，從2010年~2015年中國消費(fèi)者所貢獻(xiàn)的新增奢侈品市場容量，將占到全球奢侈品新增市場容量的40%。我們在盡量把奢侈品消費(fèi)等市場留在國內(nèi)的同時(shí)，也要盡可能地健全法律，讓高收入人群把投資和消費(fèi)放在國內(nèi)市場，而不是讓某些先富起來的人，還沒有來得及帶動(dòng)后富，就急忙移民了。

做到“穩(wěn)民心”，自然也能防通脹，因?yàn)槊裥牟环€(wěn)，資金亂跳容易造成通脹。民心穩(wěn)定了，敢于消費(fèi)了，就不用釋放過多流動(dòng)性了。我們的經(jīng)濟(jì)增長長期主要依靠投資尤其是政府投資來拉動(dòng)，這顯然是不可持續(xù)的，必須讓消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)。