每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 徐杰 發(fā)自杭州    

每經(jīng)記者 徐杰 發(fā)自杭州

時隔4年，杭州樓市再現(xiàn)土地掛牌租賃。

昨日（5月23日）下午，位于杭州上城區(qū)景區(qū)的玉皇山南B—乙—02地塊掛牌租賃，租賃年限為20年，該地塊最終由杭州市玉皇山南綜合整治工程指揮部加價200萬元以總價3460萬元競得。上一次，同樣發(fā)生掛牌租賃的一宗土地正是金融危機(jī)爆發(fā)經(jīng)濟(jì)形勢低迷的2008年。

上述租賃土地剛公告掛牌時便引發(fā)多方關(guān)注，當(dāng)?shù)貒敛块T表示，地塊地處風(fēng)景區(qū)，不能進(jìn)行出讓，只能采用租賃形式推出。對此，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前杭州土地市場成交低迷。租賃性質(zhì)地塊地處景區(qū)，開發(fā)前景較好，相對出售的地塊資金門檻也較低，可以調(diào)動開發(fā)商拿地的積極性。

值得關(guān)注的是，昨日同樣對外掛牌的還有一宗被當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)內(nèi)稱為“壓箱底”的寶地出讓，該地是處于錢江新城核心區(qū)的37畝商業(yè)地。雖然以底價加價100萬元直接成交，但23.1億元的成交價成了今年成交總價最高的地塊，超過了1~4月份杭州主城區(qū)賣地收入的50%。

掛牌租賃再現(xiàn)

根據(jù)杭州市國土資源局公布的公告，這宗位于景區(qū)的商業(yè)性質(zhì)地塊名為“上城區(qū)玉皇山南B—乙—02地塊”，規(guī)劃為景區(qū)旅游服務(wù)用地，將以租賃的方式出讓，租期為20年。

“地塊周邊白塔公園等旅游景點資源豐富，此處將作為周邊旅游景點的配套設(shè)施，比如旅客接待中心等”。杭州市玉皇山南綜合整治工程指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。昨日下午，該地塊由上述部門以加價200萬元競得，雖然總出讓面積只有3617平方米，地上建筑面積1000平方米，但競得總價為3460萬元，價格不菲。

據(jù)悉，該地塊起價為3260萬元，由兩部分構(gòu)成，包含2420萬元的市政配套開發(fā)建設(shè)成本和840萬元的20年期土地租賃款。

對此，有杭州房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，地方政府希望通過此類土地出讓方式來打破當(dāng)前土地成交低迷的困境，從而增加土地收入；也有業(yè)內(nèi)人士稱，租賃方式是出讓方的一種變通方式，此次推出的地塊地理位置較好，以價格相對較低的租賃方式推地，在一定程度上可以調(diào)動開發(fā)商拿地的積極性。

杭州市國土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因為該地塊位于的玉皇山南地塊為風(fēng)景區(qū)，不能進(jìn)行出讓，只能采用租賃形式。對此，一接近杭州國土部門的人士表示，該宗土地面積不大，不會對土地財政收入產(chǎn)生較大影響。

值得一提的是，杭州主城區(qū)上一次進(jìn)行土地掛牌租賃是在2008年。2008年9月18日，屬于商業(yè)金融業(yè)用地性質(zhì)的西湖風(fēng)景名勝區(qū)清波單元C-21地塊，出讓面積為31117平方米，由杭州吳山開發(fā)建設(shè)有限公司以19465萬元競得。

賣地舉步維艱？

數(shù)據(jù)顯示，今年1~4月杭州主城區(qū)賣地收入僅51億元。同一天，同樣對外掛牌的還有一宗被當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)內(nèi)稱之為“壓箱底”的寶地。成交結(jié)果顯示，該地處錢江新城核心區(qū)的商業(yè)地以底價加價100萬元直接成交，23.1億元的成交價成了今年成交總價最高的地塊，超過了1~4月杭州主城區(qū)賣地收入的50%。

“住在杭州網(wǎng)”土地研究部資深研究員盧丹認(rèn)為，該“寶地”除具有位于錢江新城的心臟地帶優(yōu)勢外，還具有稀缺因素，同樣核心地段的商業(yè)用地后續(xù)供應(yīng)已經(jīng)非常稀缺，拿一塊少一塊。

盧丹認(rèn)為，一般而言，政府會惜售這類優(yōu)質(zhì)寶地。然而，按照當(dāng)前土地市場的形勢，非一般的“寶地”均難以撬動開發(fā)商的需求。目前杭州主城區(qū)土地財政舉步維艱，推出寶地以貼補(bǔ)土地財政。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，該地塊用途為商業(yè)金融業(yè)用地，出讓面積約36.7畝，地上建筑面積約19.6萬平方米，起價為23.09億元，樓面起價約12220元/平方米。成交結(jié)果顯示，中國平安人壽保險股份有限公司、深圳嘉新投資發(fā)展有限公司和昆山聯(lián)誠股權(quán)投資管理有限公司三家公司組成的聯(lián)合體以23.1億元競得，加價100萬元。

土地市場低迷

杭州市統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，銷售降幅收窄，成交呈現(xiàn)回暖態(tài)勢，1~4月全市新建商品房銷售面積為224.41萬平方米，同比下降5.1%，其中商品住宅銷售面積191.16萬平方米，下降4.2%，降幅比一季度分別收窄17.1和21.1個百分點。

數(shù)據(jù)顯示，杭州商品房施工面積和新開工面積雙雙走低。1~4月全市商品房施工面積6650.35萬平方米，增長13.5%，增幅比1~3月回落4.6個百分點；房屋新開工面積443.99萬平方米，下降44.4%，降幅比一季度擴(kuò)大11.3個百分點。

就土地市場而言，公開數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入2012年以來，杭州主城區(qū)僅在1月4日有過一次現(xiàn)場競價，其余地塊基本以低價直接成交，宅地市場目前也僅有2宗地塊完成了掛牌出讓。整個4月，杭州市僅成交1宗位于主城區(qū)的宅地，余杭區(qū)和蕭山區(qū)均交了白卷。唯一成交的地塊，位于杭州橋西的核心地段，成交樓面價與這個板塊1.5萬元/平方米的最高樓面價相比，相當(dāng)于打了6折。

5月，杭州推地的土地總面積僅113畝，住宅用地量為零。過去兩年，2010年5月杭州的推地量是974畝、2011年為1310畝，今年5月推地量同比下降91.4%。“大環(huán)境都這樣。”杭州一長期研究土地發(fā)展業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者如是說。