晏揚(yáng)

在日前召開(kāi)的中國(guó)民航發(fā)展論壇上，國(guó)際航協(xié)理事長(zhǎng)湯彥麟表示，中國(guó)是航油價(jià)格全球最高的國(guó)家之一，各航空公司每年支付的航油費(fèi)用超過(guò)4億美元，這筆成本如果能與全球水平看齊，將會(huì)使中國(guó)的航空公司更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)悉，亞洲大多數(shù)國(guó)家的航油進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)不超過(guò)65美元/噸，而中國(guó)航油的進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)超過(guò)100美元/噸。

怪不得國(guó)內(nèi)航空公司動(dòng)不動(dòng)虧損，怪不得他們時(shí)不時(shí)上調(diào)燃油附加費(fèi)，怪不得他們服務(wù)水準(zhǔn)不高還“晚點(diǎn)不賠”……原來(lái)，這里也有國(guó)內(nèi)航油價(jià)格畸高的一份“功勞”。早就聽(tīng)說(shuō)很多國(guó)內(nèi)航空公司的國(guó)際航班，哪怕只是從首爾飛回北京，也要在首爾的機(jī)場(chǎng)加滿油，看來(lái)這事是可信的，只可惜，大多數(shù)航班還是得在國(guó)內(nèi)飛行和加油。數(shù)據(jù)顯示，航油價(jià)格高企已經(jīng)成為中國(guó)航空公司的“利潤(rùn)殺手”，由于去年航油價(jià)格飆升，三大航（國(guó)航、東航、南航）的航油成本支出同比增長(zhǎng)近四成，占總成本的比例也達(dá)到四成。

我國(guó)的民航業(yè)已經(jīng)走上市場(chǎng)化道路?？少Y佐證的是，為了爭(zhēng)奪客源，各航空公司的機(jī)票價(jià)格一折再折。但是，與民航業(yè)緊密相關(guān)的一些行業(yè)，卻仍然是一塊塊壟斷堅(jiān)冰。國(guó)內(nèi)航油價(jià)格為什么高？因?yàn)楹接褪袌?chǎng)由央企中航油（中國(guó)航空油料集團(tuán)公司）壟斷，獨(dú)此一家，別無(wú)分店，而壟斷自然意味著高價(jià)，壟斷者有充足的底氣把航油進(jìn)銷(xiāo)差價(jià)拉得更大，把更多利潤(rùn)裝入腰包。

航油之外，航空器材由央企中航材（中國(guó)航空器材集團(tuán)公司）壟斷。幾年前有報(bào)道稱(chēng)，中航材所售航材的價(jià)格一直高于國(guó)際水平，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)航空公司維修飛機(jī)時(shí)相當(dāng)破費(fèi)，這一消息未經(jīng)證實(shí)。另外，機(jī)場(chǎng)當(dāng)然是壟斷經(jīng)營(yíng)的，一個(gè)城市大多只有一個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，飛機(jī)又不能在馬路上起降，所以，機(jī)場(chǎng)在起降費(fèi)、停場(chǎng)費(fèi)、服務(wù)保障費(fèi)等方面的“要價(jià)”能力自然很強(qiáng)。

這就是中國(guó)民航業(yè)面臨的窘境，這個(gè)市場(chǎng)化行業(yè)被諸多壟斷者包圍著，在夾縫中求生存，既要應(yīng)付激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，又要承受壟斷盤(pán)剝，掙點(diǎn)錢(qián)確實(shí)不容易，動(dòng)不動(dòng)虧損是必然的。我國(guó)的航空公司大多是國(guó)企，三大航還是央企，但在壟斷者面前，強(qiáng)大的航空公司也是弱者，也是壟斷的受害者。

航空公司在壟斷者面前是弱者，在消費(fèi)者面前卻是強(qiáng)者，壟斷者欺負(fù)航空公司，航空公司轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)欺負(fù)消費(fèi)者，通過(guò)航空公司的傳遞和轉(zhuǎn)嫁，壟斷盤(pán)剝最終落到了消費(fèi)者的頭上。于是，航空公司的服務(wù)水平不高也是必然的，可憐的消費(fèi)者永遠(yuǎn)是最后埋單的人。

看來(lái)，僅僅民航業(yè)市場(chǎng)化是不夠的，唯有拆除圍繞在民航業(yè)身邊的重重壟斷壁壘，才能讓中國(guó)民航業(yè)獲得騰飛的空間，也才有望讓乘客的權(quán)益獲得保障。