每經(jīng)編輯 高翔 每經(jīng)記者 胡俊華 發(fā)自上海    

高翔 每經(jīng)記者 胡俊華 發(fā)自上海

銀監(jiān)會網(wǎng)站26日發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_，民間資本進(jìn)入銀行業(yè)與其他資本遵守同等條件，各級銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) “在市場準(zhǔn)入實(shí)際工作中不得單獨(dú)針對民間資本進(jìn)入銀行業(yè)設(shè)置限制條件或其他附加條件。”

銀監(jiān)會《意見》出臺的消息，使這些溫州民營銀行的申報(bào)者感到振奮，紛紛向記者表示“是利好消息”。不過，參與其中的人士也表示，《意見》的方向性是明確的，但民營銀行的申報(bào)能否獲批，還得看即將出臺的溫州金改實(shí)施方案。

“利好消息”

近期，國家六部委密集出臺文件，鼓勵引導(dǎo)民資投資，作為落實(shí)“新36條”的實(shí)施配套細(xì)則。銀監(jiān)會于26日發(fā)布的《意見》，便是其中之一。

在《意見》中，銀監(jiān)會明確提出，民間資本進(jìn)入銀行業(yè)與其他資本遵守同等條件。各級銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要鼓勵各類投資者投資入股銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在市場準(zhǔn)入實(shí)際工作中不得單獨(dú)針對民間資本進(jìn)入銀行業(yè)設(shè)置限制條件或其他附加條件。

銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時表示：“對民間資本投資銀行業(yè)的范圍、對象，沒有限制。”該負(fù)責(zé)人還承諾，銀監(jiān)會會及時公布 “有關(guān)投資銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的法規(guī)、政策和程序，以及銀行業(yè)市場準(zhǔn)入行政許可事項(xiàng)、結(jié)果”，持續(xù)提高銀行業(yè)市場準(zhǔn)入的透明度。

義烏市溫州商會會長姜永忠和石家莊溫州商會名譽(yù)會長呂衛(wèi)國皆對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，《意見》的出臺對12地溫州商會申報(bào)成立溫商銀行是利好消息。此前，本報(bào)曾報(bào)道由河北省浙江商會牽頭，聯(lián)合世界各地12地溫州商會欲抱團(tuán)融資50億元，成立“溫州現(xiàn)代商業(yè)控股銀行”，并逐步在全國各地商會推行一家當(dāng)?shù)胤中校P活溫商資金。

就在上周，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，楊嘉興和蔡兆清兩位老人向市政府提交了《關(guān)于組建“溫州市××發(fā)展銀行”的建議》的報(bào)告，希望由民營經(jīng)濟(jì)為主發(fā)起，以重點(diǎn)行業(yè)為切入點(diǎn)，組建“溫州市（鞋類、服裝、眼鏡等）發(fā)展銀行”。楊嘉興于1986年開辦了新中國第一家股份制私營銀行——溫州鹿城城市信用社，蔡兆清當(dāng)時擔(dān)任信用社副總經(jīng)理。

銀監(jiān)會《意見》出臺后，楊嘉興在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示：“我們更高興了，更有信心了，目前正在抓緊籌建。最終還是要得到市政府的批準(zhǔn)。”此外，他還表示，將以重點(diǎn)行業(yè)為切入點(diǎn)，“合適的行業(yè)先試一試，想多搞幾家行業(yè)銀行”。

靜待溫州金改細(xì)則出臺

4月10日，12地溫州商會將申請成立溫商銀行的文件遞交到市政府，并得到溫州市市長陳金彪的批復(fù)。

不過，姜永忠告訴記者，目前進(jìn)展有限。他說：“銀監(jiān)會的《意見》對我們來說是個好消息，但是正式的文件還沒下來。要等國務(wù)院批復(fù)溫州金改實(shí)施細(xì)則，即國務(wù)院將政策給到溫州，溫州市政府再與我們協(xié)調(diào)。辦銀行畢竟不比辦企業(yè)。”

專為此事奔走的呂衛(wèi)國此前曾對記者表示：“目前，溫州金融改革的實(shí)施細(xì)則未出，相關(guān)的政策還沒有到位，讓不讓你辦、怎么辦，都還不清楚。現(xiàn)在來看，這還是我們一項(xiàng)倡議、一項(xiàng)嘗試性的舉措。假如即將出臺的實(shí)施細(xì)則里有突破性的政策出來，這個事情還有得談。”

呂衛(wèi)國昨日也對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，就在這兩天，溫州金改的實(shí)施細(xì)則很可能就要出來了。屆時以銀監(jiān)會的《意見》配合實(shí)施細(xì)則，“政策上面可能會明確一些”。

銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人在明確“民資投資銀行業(yè)不設(shè)限”的同時，也警示了風(fēng)險(xiǎn)。該負(fù)責(zé)人表示，對于已經(jīng)或可能發(fā)生信用危機(jī)，嚴(yán)重影響存款人或其他客戶合法權(quán)益，或者有違法經(jīng)營、經(jīng)營管理不善而可能嚴(yán)重危害金融秩序、損害公眾利益等情形的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將依法及時采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處置措施。

楊嘉興對此表示贊同：“是要放開，但監(jiān)管也要到位。溫州承受不起又一次風(fēng)波。”