每經(jīng)編輯 劉旭 每經(jīng)記者 祝賀 發(fā)自北京    

劉旭 每經(jīng)記者 祝賀 發(fā)自北京

汽車行業(yè)將要出臺(tái)的刺激政策，已經(jīng)越來越清晰。

有消息稱，由于開年以來汽車市場(chǎng)始終呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，新一輪的刺激政策最快將于下月出臺(tái)。據(jù)悉，政策的內(nèi)容包括在2010年結(jié)束的汽車下鄉(xiāng)和以舊換新兩大補(bǔ)貼政策。“市場(chǎng)調(diào)研、政策初步框架以及相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基本制定完成，只是需要適當(dāng)時(shí)機(jī)出臺(tái)。”一位汽車行業(yè)業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)專務(wù)副秘書長(zhǎng)杜芳慈告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，汽車行業(yè)是拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要因素之一，因此在拉升整體市場(chǎng)環(huán)境的大背景下，出臺(tái)刺激政策就不足為奇了。

具體到汽車行業(yè)，分析認(rèn)為，無論從汽車產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)內(nèi)需，還是從擴(kuò)大中西部農(nóng)村市場(chǎng)的方面，的確都需要“汽車下鄉(xiāng)”政策助推。此外，該政策對(duì)于自主品牌汽車企業(yè)的扶持最為直接，這也是政策出臺(tái)的重要目的之一。

工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從今年年初，從一系列政策頻繁出臺(tái)就可以看出，政策信號(hào)已經(jīng)很明顯。值得注意的是，在新一輪刺激汽車消費(fèi)的各項(xiàng)政策中，節(jié)能與新能源汽車、小排量、自主品牌等將成為未來利好政策中的關(guān)鍵詞。

鼓勵(lì)方向轉(zhuǎn)變

“目前，中國汽車市場(chǎng)的變化主要通過政府主動(dòng)調(diào)控和市場(chǎng)引導(dǎo)為主。”中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)姚杰接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

在這種情況下，政策的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性對(duì)于汽車市場(chǎng)就顯得尤為重要。他分析，在制定政策時(shí)，應(yīng)該避免“急踩油門和剎車”的情況出現(xiàn)。

姚杰強(qiáng)調(diào)，汽車行業(yè)需要長(zhǎng)期的統(tǒng)籌引導(dǎo)政策，短時(shí)間的政策拉動(dòng)給整體產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向作用，在政策到期之后勢(shì)必產(chǎn)生回調(diào)，這并不利于產(chǎn)業(yè)的逐步成熟。

對(duì)此，杜芳慈也提醒汽車企業(yè)，“有刺激消費(fèi)的政策出臺(tái)固然是好事，企業(yè)可以利用這一機(jī)會(huì)加大汽車銷量，但是企業(yè)不可因此怠慢在研發(fā)等方面的投入。在刺激政策到期之后，企業(yè)還要根據(jù)市場(chǎng)軌跡發(fā)展。”

從2011年開始，自主品牌汽車企業(yè)遭遇了 “內(nèi)憂外患”的市場(chǎng)環(huán)境。一方面，鼓勵(lì)自主品牌政策相繼到期，而限購限行的抑制政策對(duì)于自主品牌在一線城市的發(fā)展中傷害更大。另一方面，合資企業(yè)紛紛押注中國市場(chǎng)，車型覆蓋與自主品牌出現(xiàn)重合、價(jià)格進(jìn)一步下壓，使得自主品牌的市場(chǎng)環(huán)境“雪上加霜”。

對(duì)此，北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼表示，對(duì)自主品牌來說，“十一五”是資格賽，“十二五”是選拔賽，到了“十三五”就將是淘汰賽。

在這種困境下，各方多次呼吁出臺(tái)相關(guān)政策。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)表示，此前的政策到期后，1.6L及以下車型的市場(chǎng)份額下滑明顯。他強(qiáng)調(diào)，“需要制定政策鼓勵(lì)小排量車的發(fā)展”。

國家信息中心信息資源部主任徐長(zhǎng)明也強(qiáng)調(diào)，目前中國市場(chǎng)高端化、豪華車盛行和SUV熱成為三個(gè)主要特點(diǎn)，然而“形成這些趨勢(shì)的動(dòng)因不僅不會(huì)自然改變，而且還有繼續(xù)強(qiáng)化趨勢(shì)，因此只有依靠政策外力的作用加以調(diào)節(jié)。”

看好新政刺激作用

“顯然在汽車銷量如此慘淡的情況下，出臺(tái)刺激消費(fèi)的政策，對(duì)于短期銷量增長(zhǎng)作用勢(shì)必非常明顯。”汽車行業(yè)分析師賈新光告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。

中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1~4月，我國汽車產(chǎn)銷643.19萬輛和641.75萬輛，產(chǎn)量同比增長(zhǎng)0.47%，銷量下降1.33%。前4個(gè)月乘用車產(chǎn)銷507.41萬輛和504.91萬輛，同比增長(zhǎng)3.99%和1.89%。其中，自主品牌的市場(chǎng)表現(xiàn)則更差，庫存量已經(jīng)超過去年最高點(diǎn)。

因此，信達(dá)證券汽車行業(yè)分析邢海芝告訴記者，國家此時(shí)出臺(tái)刺激消費(fèi)政策，對(duì)本土企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，資金更加靈活地周轉(zhuǎn)有一定幫助，能在一定程度上解決自主品牌的困境。

分析認(rèn)為，當(dāng)前宏觀背景與2008~2009年面臨金融危機(jī)沖擊時(shí)有類似之處，政府同樣面臨較大的穩(wěn)增長(zhǎng)壓力。汽車行業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要環(huán)節(jié)，新政出臺(tái)對(duì)于行業(yè)本身和整體宏觀經(jīng)濟(jì)都將帶來較大刺激作用。

資料顯示，汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策自2009年3月啟動(dòng)，直至2010年年底結(jié)束，國家投入50億元。汽車以舊換新政策也曾在2009年6月推出，數(shù)據(jù)顯示，以舊換新政策在2010年曾拉動(dòng)新車消費(fèi)達(dá)382億元。

上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“此番再次出臺(tái)政策刺激汽車消費(fèi)，關(guān)鍵在于補(bǔ)貼的額度上，這也是此輪政策中的重點(diǎn)討論環(huán)節(jié)”。他分析，如果補(bǔ)貼額度小，不可能達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)的效果，而補(bǔ)貼額度過高，對(duì)于當(dāng)前自主品牌的發(fā)展并無益處。

此外，有消息稱，與上一輪補(bǔ)貼相比，即將出臺(tái)的刺激政策補(bǔ)貼范圍或?qū)⒄{(diào)整，補(bǔ)貼的重點(diǎn)是小排量汽車和新能源汽車，預(yù)計(jì)以舊換新補(bǔ)貼范圍將以小排量乘用車為主，自主品牌轎車可能得到特別支持，不符合政策及相關(guān)法規(guī)要求的車型將被排除在補(bǔ)貼范圍之外。