據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，為了更好地控制和減少電子信息產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染，工信部聯(lián)合發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部等部門啟動(dòng)了《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(原信息產(chǎn)業(yè)部令第39號(hào))的修訂工作，形成了《電子電氣產(chǎn)品污染控制管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。意見反饋截止日期為2011年7月10日。 　　征求意見稿全文如下： 　　電子電氣產(chǎn)品污染控制管理辦法 　　(征求意見稿) 　　第一章總則 　　第一條為了控制和減少電子電氣產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染，促進(jìn)生產(chǎn)和銷售低污染電子電氣產(chǎn)品，保護(hù)環(huán)境和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口電子電氣產(chǎn)品過程中控制和減少其對環(huán)境造成污染及產(chǎn)生其他公害的行為，但是出口產(chǎn)品的生產(chǎn)除外。 　　第三條本辦法下列術(shù)語的含義是： 　　(一)電子電氣產(chǎn)品，是指依靠電流或電磁場工作或者以產(chǎn)生、傳輸和測量電流和電磁場為目的，額定工作電壓在直流電1500伏特、交流電1000伏特以下的設(shè)備及配套產(chǎn)品。 　　(二)電子電氣產(chǎn)品污染，是指電子電氣產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境、資源、人類身體健康以及生命、財(cái)產(chǎn)安全造成破壞、損害、浪費(fèi)或其他不良影響。 　　(三)電子電氣產(chǎn)品污染控制，是指為減少或消除電子電氣產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)而采取的下列措施： 　　1.設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程中，采取改變研究設(shè)計(jì)方案、調(diào)整工藝流程、更換使用材料、革新制造等方式限制使用電子電氣產(chǎn)品中的有害物質(zhì)的技術(shù)措施； 　　2.設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售以及進(jìn)口過程中，標(biāo)注有害物質(zhì)名稱及其含量，標(biāo)注電子電氣產(chǎn)品環(huán)保使用期限等措施； 　　3.銷售過程中，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，拒絕銷售不符合電子電氣產(chǎn)品污染控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電子電氣產(chǎn)品等； 　　4.禁止進(jìn)口不符合電子電氣產(chǎn)品污染控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電子電氣產(chǎn)品； 　　5.本辦法規(guī)定的其他污染控制措施。 　　(四)有害物質(zhì)，是指電子電氣產(chǎn)品中含有的下列物質(zhì)： 　　1.鉛及其化合物； 　　2.汞及其化合物； 　　3.鎘及其化合物； 　　4.六價(jià)鉻及其化合物； 　　5.多溴聯(lián)苯(PBB)； 　　6.多溴二苯醚(PBDE)； 　　7.國家規(guī)定的其他有害物質(zhì)。 　　(五)電子電氣產(chǎn)品環(huán)保使用期限，是指電子電氣產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)不會(huì)發(fā)生外泄或突變，電子電氣產(chǎn)品用戶正常使用該電子電氣產(chǎn)品不會(huì)對環(huán)境造成嚴(yán)重污染或?qū)ζ淙松?、?cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害的期限。 　　第四條工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對電子電氣產(chǎn)品污染控制進(jìn)行管理和監(jiān)督。必要時(shí)，工業(yè)和信息化部牽頭建立電子電氣產(chǎn)品污染控制工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決電子電氣產(chǎn)品污染控制工作中的重大事項(xiàng)及問題。 　　第五條工業(yè)和信息化部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定有利于電子電氣產(chǎn)品污染控制的措施，落實(shí)電子電氣產(chǎn)品污染控制的有關(guān)規(guī)定。 　　第六條省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、環(huán)保、商務(wù)、海關(guān)、工商、質(zhì)檢等主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對電子電氣產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口的污染控制實(shí)施監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)牽頭建立省級(jí)電子電氣產(chǎn)品污染控制工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決行政區(qū)域范圍內(nèi)電子電氣產(chǎn)品污染控制工作中的重大事項(xiàng)及問題。 　　第七條鼓勵(lì)、支持電子電氣產(chǎn)品污染控制的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和國際合作，積極推廣電子電氣產(chǎn)品污染控制和資源綜合利用等技術(shù)。工業(yè)和信息化部、國務(wù)院有關(guān)主管部門對積極開發(fā)、研制符合本辦法規(guī)定的電子電氣產(chǎn)品的組織和個(gè)人，可以給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，對符合本辦法第二十條規(guī)定的產(chǎn)品可給予政策支持。 　　第八條省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門和其他相關(guān)主管部門對在電子電氣產(chǎn)品污染控制工作以及相關(guān)活動(dòng)中做出顯著成績的組織和個(gè)人，可以給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或政策支持。 　　第二章電子電氣產(chǎn)品污染控制 　　第九條電子電氣產(chǎn)品設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)電子電氣產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用無毒、無害或低毒、低害、易于降解、便于回收利用等環(huán)境友好的方案，不得違反電子電氣產(chǎn)品污染控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十條電子電氣產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)電子電氣產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)保的材料、技術(shù)和工藝，限制或者淘汰有害物質(zhì)在產(chǎn)品中的使用，不得違反電子電氣產(chǎn)品污染控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十一條進(jìn)口的電子電氣產(chǎn)品不得違反電子電氣產(chǎn)品污染控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 　　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法對進(jìn)口的電子電氣產(chǎn)品實(shí)施口岸驗(yàn)證和法定檢驗(yàn)。海關(guān)驗(yàn)核出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》并按規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。 　　第十二條電子電氣產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者制作并使用電子電氣產(chǎn)品包裝物時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用無毒、無害、易降解和便于回收利用的材料，不得違反電子電氣產(chǎn)品污染控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十三條電子電氣產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)對其投放市場的電子電氣產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)進(jìn)行標(biāo)注，標(biāo)明有害物質(zhì)的名稱、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當(dāng)利用或者處置可能會(huì)對環(huán)境和人類健康影響的信息等；由于產(chǎn)品體積、形狀、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明中注明。標(biāo)注的樣式和方式不得違反電子電氣產(chǎn)品污染控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十四條電子電氣產(chǎn)品生產(chǎn)者或進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)或進(jìn)口的電子電氣產(chǎn)品上標(biāo)注環(huán)保使用期限；由于產(chǎn)品體積、形狀、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明中注明。環(huán)保使用期限標(biāo)注的樣式和方式不得違反電子電氣產(chǎn)品污染控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十五條電子電氣產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)或進(jìn)口的電子電氣產(chǎn)品包裝物上，標(biāo)注包裝物材料名稱；由于體積和外表面的限制不能標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明中注明。 　　第十六條電子電氣產(chǎn)品的環(huán)保使用期限由電子電氣產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進(jìn)口者自行確定。相關(guān)行業(yè)組織可根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平，制定相關(guān)電子電氣產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見。 　　工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)組織制定電子電氣產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見，并報(bào)送工業(yè)和信息化部。 　　第十七條工業(yè)和信息化部商環(huán)境保護(hù)部制定電子電氣產(chǎn)品污染控制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 　　工業(yè)和信息化部組織起草電子電氣產(chǎn)品污染控制國家標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十八條本辦法第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的標(biāo)注樣式和方式相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由工業(yè)和信息化部組織起草，并予以統(tǒng)一規(guī)定。 　　第十九條電子電氣產(chǎn)品銷售者不得銷售不符合電子電氣產(chǎn)品污染控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電子電氣產(chǎn)品。 　　第二十條電子電氣產(chǎn)品污染控制采取目錄管理的方式限制使用有害物質(zhì)。 　　電子電氣產(chǎn)品污染控制達(dá)標(biāo)管理目錄，由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局編制、調(diào)整。 　　第二十一條國家建立電子電氣污染控制合格評(píng)定制度。納入電子電氣產(chǎn)品污染控制達(dá)標(biāo)管理目錄的電子電氣產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照電子電氣產(chǎn)品污染控制合格評(píng)定制度進(jìn)行管理。 　　電子電氣產(chǎn)品污染控制合格評(píng)定制度，由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)會(huì)同工業(yè)和信息化部制定。 　　第二十二條納入電子電氣產(chǎn)品污染控制達(dá)標(biāo)管理目錄的電子電氣產(chǎn)品除應(yīng)當(dāng)符合本辦法有關(guān)電子電氣產(chǎn)品污染控制規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合電子電氣產(chǎn)品污染控制達(dá)標(biāo)管理目錄中規(guī)定的重點(diǎn)污染控制要求。 　　未納入電子電氣產(chǎn)品污染控制達(dá)標(biāo)管理目錄中的電子電氣產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合本辦法有關(guān)電子電氣產(chǎn)品污染控制的規(guī)定。 　　第二十三條工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，發(fā)布列入電子電氣產(chǎn)品污染控制達(dá)標(biāo)管理目錄的電子電氣產(chǎn)品中不得含有有害物質(zhì)的實(shí)施時(shí)間。 　　第三章罰則 　　第二十四條任何企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的單位及其行為向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。 　　第二十五條違反本辦法，有下列情形之一的，由商務(wù)、海關(guān)、工商、質(zhì)檢等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處罰： 　　(一)電子電氣產(chǎn)品生產(chǎn)者違反本辦法第十條的規(guī)定，所采用的材料、技術(shù)和工藝不符合電子電氣產(chǎn)品污染控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的； 　　(二)電子電氣產(chǎn)品生產(chǎn)者和進(jìn)口者違反本辦法第十二條的規(guī)定，制作或使用的電子電氣產(chǎn)品包裝物不符合電子電氣產(chǎn)品污染控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的； 　　(三)電子電氣產(chǎn)品銷售者違反本辦法第十九條的規(guī)定，銷售不符合電子電氣產(chǎn)品污染控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電子電氣產(chǎn)品的； 　　(四)電子電氣產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者以及進(jìn)口者違反本辦法第二十一條、第二十二條的規(guī)定，自列入電子電氣產(chǎn)品污染控制達(dá)標(biāo)管理目錄的電子電氣產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)的實(shí)施時(shí)間之日起，生產(chǎn)、銷售或進(jìn)口有害物質(zhì)含量超過電子電氣產(chǎn)品污染控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電子電氣產(chǎn)品的； 　　(五)電子電氣產(chǎn)品進(jìn)口者違反本辦法第十一條的規(guī)定，進(jìn)口的電子電氣產(chǎn)品不符合電子電氣產(chǎn)品污染控制國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的； 　　(六)電子電氣產(chǎn)品進(jìn)口者違反本辦法其它進(jìn)口管理規(guī)定進(jìn)口電子電氣產(chǎn)品的。 　　第二十六條違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由工商、質(zhì)檢等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處罰： 　　(一)電子電氣產(chǎn)品生產(chǎn)者或進(jìn)口者違反本辦法第十三條的規(guī)定，未以明示的方式標(biāo)明電子電氣產(chǎn)品有害物質(zhì)的名稱、含量、所在部件及其可否回收利用，以及不當(dāng)利用或者處置可能會(huì)對環(huán)境和人類健康影響等信息的； 　　(二)電子電氣產(chǎn)品生產(chǎn)者或進(jìn)口者違反本辦法第十四條的規(guī)定，未以明示的方式標(biāo)注電子電氣產(chǎn)品環(huán)保使用期限的； 　　(三)電子電氣產(chǎn)品生產(chǎn)者或進(jìn)口者違反本辦法第十五條的規(guī)定，未以明示的方式標(biāo)注電子電氣產(chǎn)品包裝物材料名稱的； 　　(四)電子電氣產(chǎn)品銷售者銷售違反本法第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的電子電氣產(chǎn)品的。 　　第二十七條電子電氣產(chǎn)品污染控制管理部門的工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，縱容、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的，或者幫助違反本辦法規(guī)定的當(dāng)事人逃避查處的，按國家有關(guān)規(guī)定給予處理。 　　第四章附則 　　第二十八條本辦法由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局解釋。 　　第二十九條本辦法自年月日起施行。2006年2月28日公布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家環(huán)境保護(hù)總局令第39號(hào))同時(shí)廢止。