每經(jīng)編輯 黃俊玲 每經(jīng)記者 劉鋒發(fā)自北京、成都    

黃俊玲 每經(jīng)記者 劉鋒發(fā)自北京、成都

時(shí)隔將近2年之后，保險(xiǎn)營(yíng)銷體制改革又將繼續(xù)推進(jìn)！

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日獲悉，中國(guó)保監(jiān)會(huì)近日下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)定不移推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷體制改革的思路和措施（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》），該《意見(jiàn)稿》表示，將選擇在局部地區(qū)進(jìn)行力度較大的營(yíng)銷員改革試點(diǎn)，新增營(yíng)銷員嚴(yán)格按照勞動(dòng)法規(guī)依法用工，激勵(lì)考核機(jī)制不得有增員利益和血緣關(guān)系。這意味著，試點(diǎn)地區(qū)的新增營(yíng)銷員將可能由行業(yè)慣例的“代理制”轉(zhuǎn)為“員工制”。

這是在2010年，保監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于改革完善保險(xiǎn)營(yíng)銷員管理體制的意見(jiàn)》之后，保監(jiān)會(huì)再度下發(fā)文件，準(zhǔn)備推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷員體制改革。

“代理制”有望變“員工制”

據(jù)了解，我國(guó)現(xiàn)行的壽險(xiǎn)營(yíng)銷制度，是1992年由美國(guó)友邦保險(xiǎn)公司引入我國(guó)的。保險(xiǎn)公司與營(yíng)銷員之間為委托與代理關(guān)系，保險(xiǎn)公司根據(jù)業(yè)績(jī)向營(yíng)銷員支付傭金。營(yíng)銷員并不是保險(xiǎn)公司員工，也不享受保險(xiǎn)公司的社會(huì)保險(xiǎn)及福利待遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)營(yíng)銷員隊(duì)伍已突破300萬(wàn)人，但他們因沒(méi)有勞動(dòng)合同、沒(méi)有“五險(xiǎn)一金”一直處于尷尬的社會(huì)地位。這種用工方式不符合 《保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)法》等相關(guān)規(guī)定。

“我們不是保險(xiǎn)公司員工，沒(méi)有任何福利和保險(xiǎn)，卻要接受公司員工式的管理；此外，由于沒(méi)有底薪，新人在這個(gè)行業(yè)很難生存，淘汰率非常高。”當(dāng)記者問(wèn)及做保險(xiǎn)營(yíng)銷的最大感受時(shí)，從業(yè)已有5年之久、自稱上個(gè)月光繳稅就繳了1萬(wàn)多元的保險(xiǎn)代理人劉艷毫不猶豫地說(shuō)道:“缺乏歸屬感！”

此外，讓劉艷這種資深保險(xiǎn)代理人郁悶的是，保險(xiǎn)代理人目前還存在“雙重納稅”的問(wèn)題。根據(jù)我國(guó)目前相關(guān)稅務(wù)法規(guī)和條例，保險(xiǎn)營(yíng)銷員作為非企業(yè)雇員，視同其他行業(yè)的個(gè)人和法人銷售代理商，對(duì)營(yíng)銷員的傭金同時(shí)征收營(yíng)業(yè)稅（稅率為5%）和個(gè)人所得稅。

“歸根結(jié)底，還是保險(xiǎn)營(yíng)銷員法律地位的問(wèn)題！因?yàn)椴皇钦絾T工，所以沒(méi)有底薪，沒(méi)有社保；因?yàn)閷儆诖砣?，所以必須繳納營(yíng)業(yè)稅；因?yàn)闆](méi)有勞動(dòng)合同，所以門(mén)檻低，素質(zhì)參差不齊……”某保險(xiǎn)公司副總坦言，目前保險(xiǎn)營(yíng)銷員社會(huì)地位不高根子還在體制問(wèn)題。據(jù)悉，為解決“代理制”引發(fā)的諸多問(wèn)題，“員工制”被認(rèn)為是解決之道。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者留意到，在最新的《意見(jiàn)稿》中，保監(jiān)會(huì)表示要引導(dǎo)公司理順與營(yíng)銷員的用工管理關(guān)系，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司因地制宜有選擇性與營(yíng)銷員簽訂勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同等方式。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司采取多種形式為營(yíng)銷員提供基本工資待遇和社會(huì)保險(xiǎn)，提高營(yíng)銷員收入保障水平，敦促保險(xiǎn)公司承擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給營(yíng)銷員的培訓(xùn)、考試相關(guān)費(fèi)用，切實(shí)保障營(yíng)銷員的合法權(quán)益。

《意見(jiàn)稿》稱，將選擇局部地區(qū)進(jìn)行力度較大的改革試點(diǎn)，選擇恰當(dāng)時(shí)機(jī)，選取一至兩個(gè)地域范圍不大，市場(chǎng)基礎(chǔ)好，對(duì)行業(yè)沖擊不大，當(dāng)?shù)卣С值牡貐^(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)地區(qū)全體保險(xiǎn)公司和中介機(jī)構(gòu)必須共同參與，新增營(yíng)銷員嚴(yán)格按照勞動(dòng)法規(guī)依法用工，激勵(lì)考核機(jī)制不得有增員利益和血緣關(guān)系。

營(yíng)銷員學(xué)歷擬提高至大專

門(mén)檻不高，整體素質(zhì)參差不齊是外界對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷的第一印象。為構(gòu)建素質(zhì)較高、可持續(xù)發(fā)展的保險(xiǎn)營(yíng)銷隊(duì)伍，保監(jiān)會(huì)在《意見(jiàn)稿》中提出了5年的時(shí)間表。

據(jù)悉，為提高準(zhǔn)入門(mén)檻，保監(jiān)會(huì)將下達(dá)保險(xiǎn)營(yíng)銷素質(zhì)五年持續(xù)改善計(jì)劃，提高準(zhǔn)入門(mén)檻，將報(bào)名參加資格考試的學(xué)歷要求提高至大專，同時(shí)允許保監(jiān)局根據(jù)實(shí)際情況在向保監(jiān)會(huì)備案后適當(dāng)調(diào)整學(xué)歷要求。

此外，《意見(jiàn)稿》表示，要借鑒日本等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，由行業(yè)協(xié)會(huì)研究留存率、續(xù)保率、退保率、投訴率等有關(guān)人員和業(yè)務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵性指標(biāo)。同時(shí)，保監(jiān)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)共同下達(dá)保險(xiǎn)營(yíng)銷五年持續(xù)改善標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃，要求保險(xiǎn)公司報(bào)告各階段改善進(jìn)度，由行業(yè)協(xié)會(huì)組織落實(shí)，保監(jiān)局監(jiān)督。未按期達(dá)成行業(yè)要求的公司，采取限制招聘，限制考試和執(zhí)業(yè)登記人數(shù)，限制分支機(jī)構(gòu)批設(shè)等措施。

一些業(yè)內(nèi)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，雖然保監(jiān)會(huì)要求保險(xiǎn)營(yíng)銷員要有大專以上學(xué)歷，但在基層地區(qū)，高中學(xué)歷還是可以進(jìn)的，特別是農(nóng)村一些大媽大姐級(jí)的業(yè)務(wù)員，學(xué)歷大多不高，但人家是帶單進(jìn)入公司的。雖然這幾年一直在說(shuō)提高營(yíng)銷員素質(zhì)，但是高學(xué)歷的人群來(lái)做保險(xiǎn)營(yíng)銷員的人是少之又少。

險(xiǎn)企面臨成本壓力

對(duì)于此次《意見(jiàn)稿》的相關(guān)規(guī)定，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者與一些保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了交流。

某險(xiǎn)企的劉先生表示，他支持保險(xiǎn)營(yíng)銷員轉(zhuǎn)為正式工，但是這樣做保險(xiǎn)公司成本壓力會(huì)非常大，改革的壓力也會(huì)很大。以培訓(xùn)費(fèi)為例，劉先生介紹，目前營(yíng)銷員考代理人資格證的費(fèi)用以及每年36小時(shí)培訓(xùn)的費(fèi)用基本上都是由營(yíng)銷員自己承擔(dān)。劉先生認(rèn)為，保險(xiǎn)公司營(yíng)銷員轉(zhuǎn)為正式員工，保險(xiǎn)公司的壓力會(huì)比較大，特別是一些營(yíng)銷員人數(shù)較多的大型保險(xiǎn)公司。

而某險(xiǎn)企的業(yè)務(wù)員趙先生認(rèn)為，他很期待保險(xiǎn)營(yíng)銷員轉(zhuǎn)為正式員工，但他覺(jué)得保險(xiǎn)營(yíng)銷員轉(zhuǎn)成正式員應(yīng)該只會(huì)保險(xiǎn)公司的一部分業(yè)務(wù)員（如績(jī)優(yōu)業(yè)務(wù)員），或者是某個(gè)新興渠道的業(yè)務(wù)員。他也認(rèn)為，任何一家公司如果突然增加幾十萬(wàn)的員工，對(duì)這家公司來(lái)說(shuō)成本壓力都是非常大的。

一些業(yè)內(nèi)人士表示，事實(shí)上，此前已有個(gè)別外資保險(xiǎn)企業(yè)嘗試過(guò)“員工制”，但業(yè)務(wù)增長(zhǎng)不明顯，“一方面基本保障讓保險(xiǎn)公司人力成本大幅增加，另一方面還可能在企業(yè)內(nèi)部養(yǎng)一批懶人，員工制如果處理不當(dāng)，產(chǎn)生的問(wèn)題也不少?！?/p>