每經(jīng)編輯 原金 每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京    

原金 每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者6月7日從國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，發(fā)改委已會(huì)同有關(guān)方面編制完成了 《以工代賑建設(shè)“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），并于近日正式印發(fā)?！兑?guī)劃》明確，國(guó)家以工代賑投資主要在中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和中央財(cái)政建設(shè)投資中安排，“十二五”時(shí)期將力爭(zhēng)達(dá)到300億元，給參與勞動(dòng)的貧困群眾發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬將不低于30億元。

與此同時(shí)，發(fā)改委還公布了一批2012年中央預(yù)算內(nèi)以工代賑投資安排項(xiàng)目，涉及內(nèi)蒙古、山西、河北3個(gè)省區(qū)，主要包括小型農(nóng)田水利工程、綜合開發(fā)工程、鄉(xiāng)村道路工程、小流域綜合治理工程、基本農(nóng)田工程、路壩工程、橋梁工程等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

“以工代賑這類工程項(xiàng)目基本上都是農(nóng)村的水利基礎(chǔ)設(shè)施工程，一方面解決農(nóng)村施工隊(duì)伍的工作問題，讓施工隊(duì)伍發(fā)揮自身能力，另一方面又可以解決扶貧問題?！眹?guó)家發(fā)改委投資戰(zhàn)略研究所研究員王元京對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，中央投資會(huì)帶動(dòng)地方的積極性，地方上會(huì)有一定的配套資金，這在一定程度上也會(huì)帶動(dòng)地方發(fā)展。

王元京認(rèn)為，以工代賑是一種公共投資的性質(zhì)，主要拉動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共環(huán)境的改善，來彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈所造成的后果，是為了滿足公共利益和公共需要，所以社會(huì)效益排在第一位。

根據(jù)發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)，在“十一五”期間，國(guó)家累計(jì)安排中央以工代賑投資247億元，連同地方投資總投資達(dá)325億元，累計(jì)向參加建設(shè)的務(wù)工群眾發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬33.3億元。