每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 葉書利 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 葉書利 發(fā)自北京

家住北京市朝陽區(qū)亞運村街道的王明（化名）至今仍未等到政府分發(fā)的經(jīng)濟適用房。2009年，他就遞交了申請書，且于當年8月申請資料備案，但一直沒有參加搖號。

“近3年的等待過去了，目前還是沒有任何音訊，真是等不起呀。”王明對《每日經(jīng)濟新聞》記者說。

另一位有同樣遭遇的劉光宇（化名），曾于2008年底成為朝陽區(qū)經(jīng)適房輪候者，至今也未能領到住房。其間，劉光宇不時向當?shù)亟值擂k、區(qū)住保辦等處咨詢，但得到的答復大多是“等”、“沒房”。

朝陽區(qū)常務副區(qū)長吳桂英在3月29日做客城市服務管理廣播 《城市零距離》“市民對話一把手”節(jié)目時公開表示，目前朝陽區(qū)經(jīng)濟適用房輪候家庭還有1.2萬戶。據(jù)記者調(diào)查，其中大量為2009年底之前審核通過的輪候家庭。

早在2010年，朝陽區(qū)政府相關人員就宣稱，當年力爭全部解決2009年底已通過資格審核正在輪候的家庭住房困難。然而，這一承諾如今已嚴重打折。

近1.2萬戶輪候家庭苦等

2009年1月20日，朝陽區(qū)房管局官網(wǎng)發(fā)布 《我區(qū)舉行第二批經(jīng)濟適用住房及限價商品住房配售搖號儀式》的消息，內(nèi)容顯示：2008年11月25日，朝陽區(qū)舉行了2008年第二批經(jīng)濟適用住房與限價房搖號活動，其中朝陽區(qū)共有3405戶申請家庭獲得了第二批經(jīng)濟適用住房申購資格。該消息稿的最后特別強調(diào)：“下一步，我局將根據(jù)市建委調(diào)撥給我區(qū)的房源做好選房配售工作。”

一位參與搖號的居民向 《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹說，當時共有3405戶家庭參與搖號，但政府能夠提供的房源僅568套，其余未能分到房的已搖號家庭只能后延。目前2008年第二批經(jīng)適房搖號名單中尚未選房的家庭數(shù)還有近200戶。

另一份由朝陽區(qū)房管局發(fā)布的《2012年朝陽區(qū)首批經(jīng)適房選房工作啟動》的消息顯示：1月17日，朝陽區(qū)啟動了2012年首批經(jīng)濟適用住房家庭選房工作，共874戶家庭參加了選房。參加此次選房的家庭范圍為朝陽區(qū)2008年第二批經(jīng)濟適用住房搖號名單中尚未選房的家庭。

5月7日，朝陽區(qū)房管局又發(fā)布了《我區(qū)開展今年第二批經(jīng)適房、第一批限價房選房工作》的消息，內(nèi)容顯示：3月31日，朝陽區(qū)啟動了2012年第二批經(jīng)濟適用住房家庭選房活動，共51戶家庭參加了選房。參加此次選房的家庭范圍為朝陽區(qū)2008年第二批經(jīng)濟適用住房搖號名單中尚未選房的家庭。

由此，從今年朝陽區(qū)已開展的兩次經(jīng)濟適用房選房工作中可以看出，選房家庭仍停留在朝陽區(qū)2008年第二批經(jīng)濟適用住房搖號名單中尚未選房的家庭。

政府兩年前承諾未實現(xiàn)

回顧朝陽區(qū)政府在2010年時作出的承諾，不難發(fā)現(xiàn)，這些承諾至今仍未完全兌現(xiàn)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，2010年4月22日，一篇名為《保障性住房相關政策直播訪談》的文章在北京市政府官網(wǎng)首都之窗上發(fā)布，時任北京市住房保障辦公室政策計劃處處長崔少飛表示，2010年北京要把2009年底前的包括經(jīng)適房等在內(nèi)的保障房輪候家庭全部解決。

同時，記者從豐臺區(qū)危改辦一位不愿具名人士處得到證實，為實現(xiàn)目標，2010年北京市政府相關部門向各區(qū)縣下發(fā)通知，要求當年解決2008年與2009年已具備保障房購房資格的申請人住房安置問題。

但兩年過去后，大量2009年底前乃至2008年的已通過審核的朝陽區(qū)經(jīng)濟適用房輪候家庭仍沒有得到保障性住房。

吳桂英在“市民對話一把手”節(jié)目中表示，在朝陽區(qū)近1.2萬戶經(jīng)濟適用房輪候家庭中，今年大概有2500多套經(jīng)濟適用房房源進入配售階段，從而將完成2008年輪候和2009年初部分備案家庭搖號選房。這意味著2012年朝陽區(qū)仍然無法全部解決2009年底前已通過審核的經(jīng)濟適用房輪候家庭的住房問題。

幾年期間，不少輪候家庭不斷與相關政府部門溝通，但得到的答復基本無法讓他們滿意，他們認為大多像“外交辭令”。

2011年3月25日，北京住建委信訪辦在 《北京市住房與城鄉(xiāng)建設委員會信訪答復意見書》中向一位輪候者回復說，2010年北京市政府提出解決2009年底前通過資格審核輪候家庭住房困難的要求后，“大部分區(qū)縣克服重重困難，完成了任務，但有個別區(qū)縣仍沒有完成。我們將會同有關部門督促其繼續(xù)加大保障力度，積極籌措公開搖號房源用于解決2009年底前輪候家庭住房困難。”

另據(jù)朝陽區(qū)住建委于2011年9月30日向一位2009年經(jīng)適房輪候者的答復信件：“目前我委正在積極協(xié)調(diào)市相關部門，加快推進新建保障房項目手續(xù)辦理及工程建設等相關工作。”

記者對此分別致電朝陽區(qū)住建委辦公室和朝陽區(qū)住保辦辦公室，試圖了解經(jīng)適房延后原因，但雙方皆以相關托辭未接受采訪。

全經(jīng)聯(lián)研究院副院長陳寶存認為，朝陽區(qū)經(jīng)濟適用房的現(xiàn)狀，正是時下中國保障房建設的一個縮影。

他說，在配建制的背景下，除2009年外，其余4年的商品房土地成交皆低迷，直接影響了包括經(jīng)濟適用房等在內(nèi)的保障房的供給能力。

與此同時，2010年以后，經(jīng)濟適用房的保障房形式開始受到質(zhì)疑，不少地方甚至開始停建經(jīng)濟適用房，雖然北京市沒有停建，但開始將重點轉(zhuǎn)向公租房模式。

另外，受限于土地供應，近幾年經(jīng)濟適用房大多由機關單位、事業(yè)單位或央企的集資建房替代。