每經(jīng)記者 吳文坤 發(fā)自北京

昨日，據(jù)中國(guó)電子商務(wù)研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，由國(guó)家工商總局牽頭發(fā)起的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》的立法工作近日已經(jīng)開(kāi)始，并已列入國(guó)務(wù)院“二類(lèi)立法”計(jì)劃。這意味著我國(guó)首部電子商務(wù)監(jiān)管立法已全面啟動(dòng)。

此次立法起草小組副組長(zhǎng)、中國(guó)電子商務(wù)研究中心研究員曹磊昨日接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及服務(wù)監(jiān)管條例》立法工作方案研討會(huì)數(shù)日前在杭州召開(kāi)，本次立法將以《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(49號(hào)令，俗稱(chēng)“網(wǎng)店新規(guī)”)為基礎(chǔ)進(jìn)行全面拓展延伸。

據(jù)他透露，本次立法明確列入2012年度國(guó)務(wù)院“二類(lèi)立法”計(jì)劃，涵蓋了電商諸多方面，其中包括C2C與B2C網(wǎng)絡(luò)零售、O2O網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)消費(fèi)、移動(dòng)電子商務(wù)、虛擬商品交易、B2B網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、大宗品電子交易、跨境電子商務(wù)等諸多細(xì)分領(lǐng)域，是我國(guó)目前針對(duì)電子商務(wù)交易監(jiān)管層面的首次立法。關(guān)系到廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者，而且涉及到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)提供者、交易平臺(tái)等市場(chǎng)主體的切身利益。

據(jù)了解，本次立法的焦點(diǎn)將主要集中在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的主體(如淘寶網(wǎng)店)準(zhǔn)入與界定、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者是否征稅、虛擬商品交易規(guī)范、跨境網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛管轄權(quán)等方面。

近年來(lái)，電商從過(guò)去的零售附屬渠道躋身為現(xiàn)如今零售業(yè)主要渠道。數(shù)據(jù)顯示，截止2011年12月，網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)交易規(guī)模突破8000億大關(guān)，達(dá)到8019億元，同比增長(zhǎng)56%；中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶(hù)規(guī)模達(dá)2.03億人，同比增長(zhǎng)28.5%。

不過(guò)，由此帶來(lái)的問(wèn)題也日益嚴(yán)重，行業(yè)發(fā)展亟待規(guī)范。電商專(zhuān)家魯振旺在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》稱(chēng)，電商當(dāng)前發(fā)展亟待規(guī)范的地方主要包括網(wǎng)店的稅收、網(wǎng)絡(luò)傳銷(xiāo)、非法集資，以及外貿(mào)電商關(guān)稅、物流方面的管理、買(mǎi)賣(mài)水貨等灰色邊緣的界定。

當(dāng)前，一場(chǎng)被業(yè)界稱(chēng)為“史上最大規(guī)模”的電商價(jià)格戰(zhàn)上演，但由此帶來(lái)的負(fù)面影響，讓業(yè)內(nèi)開(kāi)始思考行業(yè)發(fā)展的合理性、可持續(xù)性。

艾瑞咨詢(xún)電商分析師丁佳琪認(rèn)為，條例出臺(tái)后，或許可以對(duì)電商價(jià)格戰(zhàn)造成的惡性競(jìng)爭(zhēng)有所遏制。與此同時(shí)，此次立法也能夠促進(jìn)電商開(kāi)展多元化競(jìng)爭(zhēng)，尤其會(huì)使電商在提升服務(wù)水平等方面下功夫，如物流、客服、網(wǎng)站展示等。