下半年收入分配改革方案出臺(tái)、穩(wěn)步下調(diào)利率……權(quán)威專家在“經(jīng)濟(jì)每月談”上的表態(tài)，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)二季度觸底回升以更明確的信心。

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員賀鏗14日表示，今年經(jīng)濟(jì)下行的壓力短時(shí)間內(nèi)難以緩解，二季度應(yīng)該是最困難的時(shí)候，但三、四季度一些數(shù)據(jù)會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)，“今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不會(huì)低于8%。”

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副秘書長(zhǎng)曹文煉也指出，經(jīng)濟(jì)在二季度末很有可能企穩(wěn)回升。在他看來(lái)，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于2008年金融危機(jī)爆發(fā)之時(shí)，并且“這一輪經(jīng)濟(jì)下滑有很大因素是主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果”。

擴(kuò)消費(fèi)不能急功近利

今年以來(lái)的宏觀數(shù)據(jù)并不樂(lè)觀。消費(fèi)、投資、出口增速同步放緩。與此同時(shí)，物價(jià)、資產(chǎn)價(jià)格、企業(yè)利潤(rùn)、財(cái)政收入也出現(xiàn)回落。

在國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師、預(yù)測(cè)部主任范劍平看來(lái)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)減速最主要是出口和投資引起的，消費(fèi)并不是經(jīng)濟(jì)減速最主要的原因。因此，從短期形勢(shì)來(lái)看，沒(méi)有必要大幅度調(diào)整短期需求管理政策來(lái)刺激消費(fèi)需求。

“如果像上次一樣刺激房地產(chǎn)、汽車等市場(chǎng)，可能會(huì)打亂居民消費(fèi)的節(jié)奏，透支未來(lái)的增長(zhǎng)潛力，副作用很大。”范劍平強(qiáng)調(diào)：擴(kuò)大消費(fèi)不能急功近利，而應(yīng)該志在長(zhǎng)遠(yuǎn)。

賀鏗也認(rèn)為，當(dāng)前需著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，而擴(kuò)大消費(fèi)需求在政策層面必須抓收入分配改革。

“6月份的全國(guó)人大常委會(huì)，國(guó)務(wù)院會(huì)作出改革的一些考慮、一些方案。”據(jù)透露，今年下半年應(yīng)該有望出臺(tái)收入分配改革方案。

穩(wěn)投資仍是調(diào)控關(guān)鍵

與擴(kuò)大消費(fèi)相比，曹文煉指出，“穩(wěn)投資”是當(dāng)前宏觀調(diào)控的關(guān)鍵。

“穩(wěn)投資是今年宏觀調(diào)控的關(guān)鍵，因?yàn)槌隹诤瓦M(jìn)口受外部形勢(shì)的影響，如果補(bǔ)貼過(guò)多、過(guò)大容易引起貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易摩擦。而消費(fèi)的增長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，是一個(gè)制度變革的過(guò)程。”

穩(wěn)投資的資金從哪里來(lái)？曹文煉表示，繼續(xù)依靠土地財(cái)政是不可取的，當(dāng)前有必要進(jìn)行第三次債務(wù)重組。

“當(dāng)前是實(shí)行第三次國(guó)民經(jīng)濟(jì)債務(wù)調(diào)整的最有利時(shí)機(jī)。”曹文煉指出，一是目前通脹趨勢(shì)緩解，是發(fā)行國(guó)債的好時(shí)機(jī)；二是人民幣升值壓力已經(jīng)明顯緩解；三是堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不放松，而地方政府投資又需要錢，投融資平臺(tái)需要債務(wù)重組。

曹文煉還指出，現(xiàn)在海外經(jīng)濟(jì)、歐債危機(jī)的不確定性等形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要逐步、穩(wěn)健的下調(diào)利率，“今年下半年預(yù)計(jì)還可以再下調(diào)兩次。”

值得注意的是，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副秘書長(zhǎng)陳永杰表示，今年穩(wěn)增長(zhǎng)最大的貢獻(xiàn)者是民間投資。他建議，要加快出臺(tái)促進(jìn)民間投資36條的相關(guān)配套措施。

“按照國(guó)家發(fā)改委要求，有逾40個(gè)部門要出臺(tái)相關(guān)配套措施，但到現(xiàn)在為止，僅有不到一半公布，未來(lái)應(yīng)加快出臺(tái)。”他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，配套措施的落實(shí)和執(zhí)行也很重要。