每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

消費(fèi)馬車越跑越慢。2012年5月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額16715億元，同比名義增長(zhǎng)13.8%，為2006年8月以來(lái)新低。

在消費(fèi)數(shù)據(jù)中，大多數(shù)消費(fèi)品類別零售額的年增長(zhǎng)率都略為放緩。受到家電下鄉(xiāng)等刺激政策到期影響，家用電器和音像器材的放緩速度特別明顯，增幅同比已大幅下跌至0.5%，幾近零增長(zhǎng)。

5月，國(guó)家新一輪關(guān)于節(jié)能產(chǎn)品的財(cái)政補(bǔ)貼出爐，經(jīng)濟(jì)三駕馬車中的消費(fèi)，在今年宏觀經(jīng)濟(jì)中將扮演什么角色？促進(jìn)消費(fèi)的政策應(yīng)如何從長(zhǎng)計(jì)議？如何保證消費(fèi)增長(zhǎng)長(zhǎng)期可持續(xù)？帶著上述問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者專訪了商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍。

2012年消費(fèi)貢獻(xiàn)或超投資

NBD：我們喊刺激消費(fèi)喊了N多年，但目前消費(fèi)狀況沒(méi)有絲毫改觀。5月消費(fèi)增速還創(chuàng)下近6年新低，而且最近幾個(gè)月都是連續(xù)下滑，這是為什么？

趙萍：今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度比去年有較大程度放緩，居民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)乏力，我國(guó)消費(fèi)者滿意指數(shù)也一直維持在100以下。

消費(fèi)刺激政策也已經(jīng)接近尾聲，我國(guó)消費(fèi)者對(duì)于利用消費(fèi)刺激政策已形成路徑依賴，沒(méi)有刺激政策時(shí)，消費(fèi)者也習(xí)慣性捂緊錢袋子。

此外，中高端進(jìn)口商品需求也一直沒(méi)有被滿足，形成供需錯(cuò)位，這也影響了消費(fèi)者的消費(fèi)心理和消費(fèi)行為。

NBD：您覺(jué)得今年消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率會(huì)超過(guò)投資么？為什么呢？

趙萍：根據(jù)我們今年發(fā)布的《2012年我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》，預(yù)計(jì)2012年消費(fèi)對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率將超越投資，在近10年中首次成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力，如果國(guó)家不對(duì)投資進(jìn)行過(guò)于寬松的支持，那我們的結(jié)論不會(huì)改變。

投資具有周期和慣性，今年以來(lái)一直呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，而出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率可能還會(huì)是負(fù)數(shù)。從一季度情況看，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也已經(jīng)超過(guò)70%。

2011年，在嚴(yán)格的房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和沒(méi)有擴(kuò)大消費(fèi)政策支持的情況下，家具、建筑及裝潢材料類商品消費(fèi)仍然保持了高速增長(zhǎng)，顯示出強(qiáng)勁的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。2012年全國(guó)將新開(kāi)工建設(shè)保障房700萬(wàn)套，其中400萬(wàn)套將在年底建成，為家具、建筑及裝潢材料類商品消費(fèi)提供穩(wěn)定的需求支撐。尚未限購(gòu)的二、三線城市住房的剛性需求也將帶動(dòng)家具、建筑及裝潢材料消費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)潛力的逐步釋放。預(yù)計(jì)全年家具、建筑及裝潢材料類消費(fèi)將實(shí)現(xiàn)30%左右的增長(zhǎng)。

需建立消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制

NBD：總體看，經(jīng)濟(jì)好、通脹高，消費(fèi)就高些；經(jīng)濟(jì)回落，它就馬上掉下來(lái)。從目前來(lái)看，我們國(guó)家的內(nèi)需，特別是消費(fèi)的內(nèi)生動(dòng)力沒(méi)有真正形成，您怎么看這個(gè)問(wèn)題？

趙萍：這個(gè)現(xiàn)象是存在的，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好時(shí)，就業(yè)率高，勞動(dòng)者收入有保障，消費(fèi)自然就有動(dòng)力，而經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不好時(shí)，消費(fèi)增長(zhǎng)率就掉下來(lái)，這說(shuō)明我們擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制仍然沒(méi)有良好的建立起來(lái)，依舊停留在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的層面，把更多的刺激措施直接作用于購(gòu)買環(huán)節(jié)。

拉動(dòng)消費(fèi)和拉動(dòng)投資不能采取一個(gè)辦法，投資的主體是具有趨利性的企業(yè)組織，依靠寬松的金融和貨幣政策就可以短期見(jiàn)效。消費(fèi)的主體是個(gè)體，老百姓消費(fèi)是最理性的經(jīng)濟(jì)行為，可支配資金不足，消費(fèi)有后顧之憂，供給不能滿足需求都將影響消費(fèi)熱情。

我認(rèn)為要建立消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制還是要進(jìn)行制度安排，首先就是盡快出臺(tái)收入分配的改革方案，特別是提高初次分配比重，讓百姓享受改革開(kāi)放帶來(lái)的成果，但這需要比較大的決心和動(dòng)作，例如要求企業(yè)提高分紅比例等。在二次分配過(guò)程中，稅收也是關(guān)鍵一環(huán)。通俗地說(shuō)，稅收是“劫富濟(jì)貧”，比如對(duì)于上有老、下有小的家庭，應(yīng)該將家庭因素以及物價(jià)因素考慮在內(nèi)，按照家庭計(jì)征個(gè)稅。

而對(duì)于中等收入家庭則需要著力解決他們的后顧之憂問(wèn)題，主要“三座大山”。即醫(yī)療、教育還有住房問(wèn)題。如果能妥善解決這 “三座大山”，他們能迸發(fā)出很強(qiáng)的消費(fèi)能力。

從供給角度來(lái)看，我們需要完善供給，不僅僅是量上的優(yōu)化，提供足夠多消費(fèi)者需要的東西，更要提供消費(fèi)者需要的消費(fèi)品。比如我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，對(duì)于養(yǎng)老消費(fèi)的需求很大，但我們?cè)陴B(yǎng)老服務(wù)上做的就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

應(yīng)支持“服務(wù)消費(fèi)”

NBD：為“穩(wěn)增長(zhǎng)”，國(guó)家在5月時(shí)出臺(tái)了對(duì)于節(jié)能家電的補(bǔ)貼政策，還有消息說(shuō)，汽車下鄉(xiāng)也可能重新啟動(dòng)，這些對(duì)促進(jìn)消費(fèi)會(huì)起到什么樣的效果？

趙萍：去年整個(gè)汽車行業(yè)銷售情況都不是特別好，增長(zhǎng)只有2.45％，而零售行業(yè)的增長(zhǎng)在14％左右，所以這個(gè)增長(zhǎng)速度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社零總額的增長(zhǎng)速度。在這種情況下，出臺(tái)相應(yīng)的消費(fèi)刺激政策對(duì)于消費(fèi)增長(zhǎng)是有利的，而且更應(yīng)該關(guān)注的是汽車的產(chǎn)值占整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值的10.5％左右，而消費(fèi)占比就更高了，在這種限額以上的消費(fèi)當(dāng)中，汽車占比一直保持在25％到26％左右，所以汽車消費(fèi)增長(zhǎng)能夠明顯的拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，也能夠帶動(dòng)上游工業(yè)產(chǎn)值的快速增長(zhǎng)，所以出臺(tái)相應(yīng)的汽車消費(fèi)政策對(duì)于保增長(zhǎng)的作用是巨大的。

除汽車之外，我認(rèn)為出臺(tái)針對(duì)建材和家具類的扶持政策可以，建材和家具類在消費(fèi)市場(chǎng)的表現(xiàn)本來(lái)就非常好，如果出臺(tái)一些補(bǔ)貼政策，不僅可以帶動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，也能加速居民生活升級(jí)換代。

NBD：前5個(gè)月，消費(fèi)數(shù)據(jù)中，家電產(chǎn)品只增長(zhǎng)0.5%，這充分說(shuō)明前期刺激之后的疲態(tài)，新的政策需要怎樣避免這一結(jié)果？

趙萍：如果以汽車消費(fèi)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村以及二、三線城市的汽車保有量還是比較低的，但對(duì)于東部沿海城市，應(yīng)該以發(fā)展公共交通為主，不宜鼓勵(lì)大量購(gòu)買，免得走上北京的老路，先大量購(gòu)買，然后限行、限購(gòu)。

今年家電消費(fèi)增幅回落幅度將加大，家電消費(fèi)整體將回歸常態(tài)化，這是大趨勢(shì)，這也的確給我們的消費(fèi)刺激政策制定提了一個(gè)醒。我認(rèn)為主要是兩個(gè)方面，一是不能過(guò)多刺激物質(zhì)消費(fèi)。刺激物質(zhì)消費(fèi)，比如家電這種產(chǎn)品，在以舊換新等之后，會(huì)面臨大量的回收拆解問(wèn)題，無(wú)疑會(huì)給資源環(huán)境施加壓力，站在另一個(gè)角度，這也會(huì)使得消費(fèi)者心態(tài)異化，即你刺激，我就買，不刺激，我就不買。

事實(shí)上，政府沒(méi)有必要去補(bǔ)貼產(chǎn)品，或者去補(bǔ)貼廠商，我覺(jué)得國(guó)家下一步消費(fèi)應(yīng)該更多去支持服務(wù)消費(fèi)。目前我們?cè)陴B(yǎng)老、家政等服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)嚴(yán)重供給不足的情況，而且也沒(méi)有一個(gè)全國(guó)性的連鎖企業(yè)，這就說(shuō)明我國(guó)的服務(wù)品消費(fèi)行業(yè)還十分弱小，需要國(guó)家給予稅收、政策的優(yōu)惠。

國(guó)家應(yīng)該拿出錢來(lái)幫助像家政這種行業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)資格，這也會(huì)促進(jìn)老百姓進(jìn)行服務(wù)消費(fèi)。但其中有一個(gè)誤區(qū)，如果補(bǔ)貼到物質(zhì)消費(fèi)，立竿見(jiàn)影就可以看到創(chuàng)造了多少GDP，但是補(bǔ)貼到服務(wù)行業(yè)，可能你只能看到培訓(xùn)了多少人，但見(jiàn)不到能帶動(dòng)多少GDP，所以大家也都不愿意做。