在再融資計劃完成近9個月后，西部資源“自爆”由于定向增發(fā)收購標的銀茂礦業(yè)存在一系列環(huán)保問題和環(huán)境安全隱患，公司于今年2月便收到國家環(huán)保部一則“終止函”，勒令終止再融資事宜。今日，西部資源在這則遲發(fā)4個月的公告中表示，控股子公司銀茂礦業(yè)認真、全面、徹底的整改已基本完成。

根據(jù)國家環(huán)保部發(fā)布的“終止函”，銀茂礦業(yè)存在三大類環(huán)保問題：

其一，銀茂礦業(yè)鋅精礦、鉛精礦等產(chǎn)品露天堆放，無防雨防滲措施；公司污水處理站產(chǎn)生的污泥量約400噸/年，公司擅自將污泥回填礦井；其次，公司選礦廠依山而建，各生產(chǎn)廢水收集處理及回用水管道混亂、管理粗放；井下涌水大部分直排長江，且未對涌水水質(zhì)進行任何監(jiān)測；企業(yè)生活污水經(jīng)化糞池處理后直接排入雨水管網(wǎng)，未建設一體化處理設施，公司所提交報告與事實不符等；第三，企業(yè)周邊敏感點較多，其中西北面最近的居民點僅30米，存在一定的環(huán)境安全隱患等。

鑒于上述問題的嚴重性，環(huán)保部決定終止對西部資源的再融資環(huán)保核查，并要求公司盡快完成以上環(huán)保問題的整改，消除環(huán)境安全隱患，將整改進展情況及時向銀茂礦業(yè)所在的江蘇省環(huán)保廳報告，并向社會及時進行環(huán)境信息披露。

但是，西部資源不僅“先斬后奏”提前完成了定向增發(fā)，而且未及時履行信息披露義務，在事發(fā)4個月后，才將“終止函”相關內(nèi)容公之于眾。

據(jù)悉，西部資源2010年12月24日召開的股東大會上通過以非公開發(fā)行股票募集資金的方式收購銀茂控股持有的銀茂礦業(yè)80%股權(quán)的議案；直至2011年6月，公司遲遲未向環(huán)保部提交再融資申請。同月15日，公司定增申請獲證監(jiān)會發(fā)審委審核通過，2個月后收到批復。公司跳過環(huán)保核查結(jié)果，分別于去年9月28日和9月29日辦理完畢銀茂礦業(yè)的股東變更登記手續(xù)和新增股份的登記托管手續(xù)。

對于生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生污染的上市公司而言，向證監(jiān)會提交再融資申請前獲得國家環(huán)保部出具的環(huán)保核查意見，是公司再融資獲得通過的必要條件。然而盤點以往再融資案例不難發(fā)現(xiàn)，在環(huán)保核查未完結(jié)的前提下，便提交再融資申請、甚至已完成再融資的公司不在少數(shù)；如，安琪酵母、皖維高新、酒鋼宏興等。不過，隨著監(jiān)管趨嚴，各部門之間的溝通以及上市公司加強重視環(huán)保環(huán)節(jié)后，定向增發(fā)中如此“先上車后補票”的現(xiàn)象可有效避免。

西部資源表示，收到“終止函”后，公司及銀茂礦業(yè)給予高度重視，成立整改工作組、制定整改方案，進行了全面、徹底的整改，取得一定成效。截至目前，銀茂礦業(yè)現(xiàn)已基本完成了環(huán)保核查的整改報告，公司將于近期向江蘇省環(huán)保廳申請驗收并及時公開企業(yè)環(huán)境信息。此外，公司將繼續(xù)督促銀茂礦業(yè)完善上述環(huán)保問題的整改，并責成其余各下屬子公司積極推進環(huán)保治理工作，定期自查，消除一切環(huán)境安全風險隱患。