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參與利比亞戰(zhàn)后重建 我們還需沉住氣

2012-06-22 01:31:21

殼牌公司退出在利比亞的石油天然氣勘探作業(yè)這項決定,也提醒中國企業(yè)在開發(fā)利比亞重建市場上能夠不能操之過急。

退出在利比亞的石油天然氣勘探作業(yè)——殼牌石油公司這項決定最近一經(jīng)宣布,在國際商界引起很大關(guān)注。畢竟一方是西方世界名列前茅的能源巨頭,另一方是非洲迄今探明儲量最大的油氣生產(chǎn)國,其石油品質(zhì)堪稱世界最佳,而且還是擁有1700億美元海外資產(chǎn)的“非洲首富”,去年戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)重建就吸引了全球商界的熱切目光。然而,殼牌公司的這項決定,也提醒中國企業(yè)在開發(fā)利比亞重建市場上能夠不能操之過急。

不錯,與在中東北非局勢動蕩中,已發(fā)生政權(quán)更迭的埃及、突尼斯、也門等國家不同,依靠多年積累下來的1700億美元海外資產(chǎn)和豐富國內(nèi)資源,利比亞在可預(yù)見的未來國際支付能力不成問題;利比亞目前石油生產(chǎn)已恢復(fù),原油日產(chǎn)量達(dá)到140萬桶上下,今年有望恢復(fù)到日產(chǎn)160萬桶的戰(zhàn)前水平。利比亞國民多年來也習(xí)慣了消費(fèi)進(jìn)口商品、由外國勞工承擔(dān)大大小小工程的生活方式,其戰(zhàn)后重建市場貌似相當(dāng)誘人。利比亞戰(zhàn)爭初起,各大國之間就在幕后就其戰(zhàn)后重建開展了磋商;戰(zhàn)后,圍繞利比亞重建市場的國際爭奪已早早拉開了大幕。作為世界第二經(jīng)濟(jì)大國、第一出口大國,中國沒有理由缺席利比亞戰(zhàn)后重建。但由于社會秩序混亂等種種因素限制,利比亞的商業(yè)潛力并不等于現(xiàn)在就可以通過正常商業(yè)運(yùn)作開發(fā)的現(xiàn)實市場。從長遠(yuǎn)看,中國應(yīng)該積極投入利比亞重建,但不等于現(xiàn)在就要全力以赴大張旗鼓全方位投入。

在貨物服務(wù)貿(mào)易、工程承包和直接投資這三種對利比亞經(jīng)貿(mào)往來形式中,貨物服務(wù)貿(mào)易風(fēng)險最小,對利比亞社會秩序的要求也最低,因為在貨物越過中國港口船舷或在利比亞港口卸載時,中國出口商就轉(zhuǎn)移了全部風(fēng)險。工程承包風(fēng)險次之,對利比亞社會秩序的要求較高;直接投資風(fēng)險最高,對利比亞社會秩序的要求最高。假如利比亞能夠較快建立穩(wěn)固有權(quán)威的新政府,在利比亞全境樹立秩序,而且奉行開放的外交和經(jīng)濟(jì)政策,那么,我國產(chǎn)業(yè)界就可以采取貨物貿(mào)易、工程承包齊頭并進(jìn)的策略,可以盡快投入較大力量爭取獲得新的工程合同,甚至開展直接投資,爭取獲得油氣資源開發(fā)項目。假如利比亞相當(dāng)時間內(nèi)社會秩序混亂,那么,我們就應(yīng)當(dāng)集中力量開發(fā)貨物服務(wù)貿(mào)易,不宜急于爭奪新的工程合同或直接投資項目,以免竹籃打水一場空。

君不見殼牌公司乎?這家國際能源巨頭的業(yè)務(wù)資格和實力無可挑剔。就是這樣,殼牌仍然退出了,退出得相當(dāng)全面、決絕:停止和放棄所鉆的油氣井,停止在利比亞的兩個許可證區(qū)塊內(nèi)的勘探作業(yè)。而殼牌之所以退出,理由就是安全局勢惡化,以及合同條款苛刻。

是的,秩序混亂是利比亞目前經(jīng)濟(jì)重建的致命弱點。卡扎菲政權(quán)被推翻后,利比亞全國范圍內(nèi)數(shù)千個武裝組織、100多個部落卷入因權(quán)力和利益糾紛而引發(fā)的沖突:為推翻卡扎菲政權(quán)立下戰(zhàn)功的部落要求在中央政權(quán)獲取更大權(quán)力和利益,而曾擁護(hù)卡扎菲的部落勢力則遭到血腥報復(fù)。就在6月13日,利比亞首都的黎波里西南180公里處的士基加、米滋達(dá)等城鎮(zhèn)發(fā)生大規(guī)模武裝沖突,導(dǎo)致100多人死傷。米滋達(dá)鎮(zhèn)公楚爾部落的莫哈默德向新華社記者介紹,該次沖突起因是士基加城附近部分支持卡扎菲前政權(quán)的瑪莎什亞部落武裝分子13日襲擊了來自津坦地區(qū)的武裝車輛,隨后來自津坦的大批武裝分子來到士基加城復(fù)仇,并與守衛(wèi)該城的當(dāng)?shù)厝嗽斐蓻_突,造成多人死亡。殼牌公司和其他外國商人目睹這一切,不能不小心為上,現(xiàn)階段不得不只從事投入和風(fēng)險較小的業(yè)務(wù)。殼牌是卡扎菲政權(quán)被推翻后第一家退出利比亞的外國石油公司,但肯定不會是最后一家。

局勢動蕩決定了利比亞無法制定和落實大型工程建設(shè)和新油氣田開發(fā)項目,有鑒于此,近期內(nèi)除了催收利比亞欠付的工程款,已經(jīng)在確保安全的前提下完成未完工工程、維護(hù)已完工工程之外,我們不宜在這兩個領(lǐng)域投入過多力量參與競爭,暫不要在那里投入太多實物資本,只有貨物貿(mào)易是我們開發(fā)利比亞戰(zhàn)后重建市場的合適突破口。在開發(fā)利比亞重建市場的過程中,我們要沉住氣。

現(xiàn)階段的沉著,不僅有助于我們規(guī)避風(fēng)險,而且讓我們的優(yōu)勢和利比亞方面的劣勢日益凸顯,從而增強(qiáng)我們的談判地位,為我們?nèi)〉酶欣臈l件。之所以如此,首先是因為去年的戰(zhàn)爭和目前的割據(jù)態(tài)勢,已經(jīng)大大削弱了利比亞在國際市場上的談判地位。但是,目前利比亞全國過渡委員會相關(guān)人員姿態(tài)仍然相當(dāng)高,以至于殼牌退出的理由之一就是合同條款苛刻,我們現(xiàn)在若是表現(xiàn)得過于急切,只能促使他們提出更加不切實際的條件。因此,我不如耐心等待,等待利比亞財富在混亂的管理中被浪費(fèi)殆盡后而越來越急需外國投資者來開辟財源,屆時的利比亞就會提出更加合理的條件了。

其次,國際初級產(chǎn)品市場行情逆轉(zhuǎn)已成定局,2002年啟動的這一輪初級產(chǎn)品牛市已告終結(jié),正在向熊市發(fā)展,市場行情變動將明顯減少利比亞的收入,從而進(jìn)一步削弱對方的談判地位。

目前,全球存在大大小小戰(zhàn)亂的國家有二三十個,其人口總數(shù)在20億左右。盡管其中大部分國家的戰(zhàn)亂烈度并不高,但也有不止一個國家的戰(zhàn)亂發(fā)展到政權(quán)更迭的地步。作為全球第一出口大國,作為全世界經(jīng)濟(jì)大國中貿(mào)易依存度最高的國家,我們不能輕言放棄這么多的潛在客戶,這么廣大的一片市場,而且商業(yè)實踐本來就是厚利險中求。但這樣的戰(zhàn)亂風(fēng)險市場如何開發(fā),利比亞將為我們提供一個探索的樣本。

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