恰逢中國(guó)傳統(tǒng)的端午節(jié)，23日在江蘇省南京市開幕的第二屆中美城市經(jīng)濟(jì)合作和投資會(huì)議上，中美雙方簽署了42項(xiàng)合作協(xié)議，簽約合同金額共計(jì)約34億美元。4家中國(guó)企業(yè)還公布了在美投資項(xiàng)目，合同投資額共計(jì)7000萬美元。

值得關(guān)注的是，此次中美雙方簽約的項(xiàng)目中，相當(dāng)一部分為中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)投資。此間分析人士指出，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會(huì)本月剛落下帷幕，20多位美國(guó)市長(zhǎng)率領(lǐng)上百家美國(guó)企業(yè)組成的龐大代表團(tuán)便現(xiàn)身中國(guó)“招商引資”，向外界傳遞出美國(guó)欲擴(kuò)大引入中國(guó)投資，提振本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展并增加就業(yè)的重要信號(hào)。

第二屆中美城市經(jīng)濟(jì)合作和投資會(huì)議由中美兩國(guó)財(cái)政部牽頭主辦，旨在落實(shí)中美雙方在胡錦濤主席2011年1月份訪美、習(xí)近平副主席2012年2月份訪美和第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話上達(dá)成的關(guān)于推進(jìn)中美地方層級(jí)經(jīng)濟(jì)合作的重要共識(shí)。

與去年4月在美國(guó)西雅圖市舉行的首屆中美城市經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議不同，此次會(huì)議的舉行恰逢歐債危機(jī)進(jìn)一步蔓延，全球經(jīng)濟(jì)雖有復(fù)蘇但面臨更多不確定性，包括中國(guó)在內(nèi)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速放緩。在這種背景下，中美雙方在本屆會(huì)議名稱中增加了“投資”二字，希望通過多場(chǎng)投資洽談會(huì)拓展兩國(guó)合作機(jī)會(huì)。

中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在開幕式上說，中美兩國(guó)地區(qū)間發(fā)展階段和資源不一，存在巨大的互補(bǔ)性。中方各省市正按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求，積極部署實(shí)施突出本地比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展規(guī)劃。美方正著力擴(kuò)大出口，重振制造業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加就業(yè)。雙方加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)重大改革，為中美地方合作提供了廣闊空間。

“希望來自中國(guó)的投資能夠提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)助理拉戈說，目前中國(guó)是美國(guó)吸引外商直接投資(FDI)中增長(zhǎng)最快的國(guó)家，2005年到2010年，中國(guó)對(duì)美國(guó)直接投資的年均復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)53%，存量已近60億美元。

“我們沒有別的選擇，金融危機(jī)使得我們必須抓住機(jī)遇尋求新的發(fā)展，而要振興經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)，就需要加強(qiáng)國(guó)際合作，需要外國(guó)資本的支持，我們非常歡迎中國(guó)的投資。”前來參會(huì)的美國(guó)得克薩斯州達(dá)拉斯市市長(zhǎng)邁克·洛林透露，他此行不僅希望加強(qiáng)與中國(guó)城市的合作，更希望能促成開通達(dá)拉斯到中國(guó)的直航線路。

美國(guó)對(duì)中國(guó)資本的歡迎也得到中國(guó)企業(yè)的響應(yīng)。隨著中國(guó)政府提倡中國(guó)企業(yè)要“走出去”，不僅大型國(guó)有企業(yè)積極行動(dòng)，越來越多中國(guó)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)也將目光投向國(guó)際市場(chǎng)，探尋海外發(fā)展機(jī)遇。

此次會(huì)議同樣吸引了30多位中國(guó)市長(zhǎng)及上百家中國(guó)企業(yè)的代表。中國(guó)山東省濰坊市的民營(yíng)科技企業(yè)歌爾聲學(xué)目前已在美國(guó)投資600多萬美元，這家專于生產(chǎn)藍(lán)牙耳機(jī)、3D眼鏡、攝像頭等手機(jī)、電腦、電視配件的企業(yè)已成為美國(guó)蘋果公司的一個(gè)重要供貨商。

“我們?cè)诿绹?guó)的投資主要以技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)銷售和客戶服務(wù)為主。美國(guó)在智能產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，而我們公司在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品制造兩方面都具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我們的合作互利共贏，誰也離不開誰。”歌爾聲學(xué)股份有限公司電聲器件事業(yè)部執(zhí)行副總經(jīng)理高曉光對(duì)記者說。

雖然中國(guó)赴美投資備受歡迎，但數(shù)據(jù)顯示目前中國(guó)海外投資尚在起步。截至2010年，美國(guó)吸引到的外國(guó)投資總額達(dá)2280億美元，其中來自中國(guó)的投資占比很低。而相對(duì)于美國(guó)對(duì)華投資，中國(guó)對(duì)美國(guó)直接投資也不足十分之一。

究其原因，中國(guó)貿(mào)促會(huì)副會(huì)長(zhǎng)于平在會(huì)上表示，美國(guó)是世界上最大、最開放和最成熟的經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)企業(yè)對(duì)投資美國(guó)的興趣毋庸置疑，但大多數(shù)中國(guó)企業(yè)對(duì)于美國(guó)的認(rèn)識(shí)還局限于紐約、芝加哥、洛杉磯等國(guó)際都市，而對(duì)于美國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的多樣性缺乏了解。

中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育在接受記者采訪時(shí)指出，中國(guó)企業(yè)赴美投資的阻礙還在于對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)安全審查的擔(dān)憂以及中美之間不斷涌現(xiàn)的貿(mào)易糾紛。

梅新育說，從此次會(huì)議上可以看出，美國(guó)地方政府層面招商引資的壓力和動(dòng)力非常大，對(duì)中國(guó)投資表現(xiàn)出極大的歡迎。當(dāng)前中國(guó)赴美投資的障礙主要來自于聯(lián)邦層面，他們長(zhǎng)期以來借反傾銷、反壟斷構(gòu)成了貿(mào)易壁壘；因此中國(guó)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與地方政府的合作，側(cè)面突破打破聯(lián)邦政府的保護(hù)主義。

中國(guó)企業(yè)的擔(dān)憂已經(jīng)引起美方關(guān)注。拉戈在此次會(huì)議的主旨發(fā)言中專門解釋了美國(guó)經(jīng)濟(jì)審查制度“審查范圍有限、高效、非歧視以及透明”的原則，以消除中國(guó)投資者的疑慮。

“我們抱著開放，透明、公平的投資政策而來，希望帶來中美經(jīng)濟(jì)投資合作的新局面，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏。”拉戈說。