2012-06-26 01:31:02
何志成(經(jīng)濟學(xué)家)
資產(chǎn)證券化,對中國金融業(yè)來說,它是魔鬼,還是福音?回答這一問題需要更深層的思考。
仔細(xì)地思考中國金融業(yè)未來的市場化改革,抓手在哪?肯定是利率和匯率的市場化,但利率和匯率市場化的基石卻是金融資產(chǎn)證券化,只有銀行業(yè)的信貸資產(chǎn)可打包買賣了,只有在全社會金融資產(chǎn)總規(guī)模中,債券化、證券化的資產(chǎn)比例達(dá)到一定規(guī)模,并實現(xiàn)自由買賣和完全的市場定價之后,才能倒逼銀行業(yè)信貸資產(chǎn)定價實現(xiàn)市場化。因此,中國央行決定重啟銀行業(yè)信貸資產(chǎn)證券化進(jìn)程,不僅對銀行業(yè)是重大利好,對中國金融業(yè)和中國經(jīng)濟的市場化改革,也是重大利好。
信貸資產(chǎn)證券化曾被譽為上世紀(jì)最偉大的金融創(chuàng)新之一,它在上世紀(jì)70年代從美國興起,并對全球現(xiàn)代金融和經(jīng)濟體制的市場化改革起到了巨大作用。但是,成也蕭何敗也蕭何,當(dāng)什么樣的金融資產(chǎn)都能打包買賣,重復(fù)買賣,虛擬買賣,甚至大量不良金融資產(chǎn)被金融業(yè)所追逐后,麻煩也就來了。2008年,美國次貸危機之所以爆發(fā),總結(jié)教訓(xùn),追根尋源,信貸資產(chǎn)證券化規(guī)模失控,魚龍混雜,最后演變?yōu)橘I賣風(fēng)險,炒作風(fēng)險,暴露出金融體系的脆弱性和軟肋,終于遭到對沖基金攻擊,應(yīng)是最重要的原因之一。
但是,任何金融創(chuàng)新都有風(fēng)險隱患,不能因噎廢食,關(guān)鍵是如何控制風(fēng)險,趨利避害。必須承認(rèn),這次中國央行決定重啟銀行業(yè)資產(chǎn)證券化是實事求是的,是以控制風(fēng)險為前提的,從第一輪僅釋放500億規(guī)模即能看出央行的良苦用心。
控制資產(chǎn)證券化風(fēng)險,除控制規(guī)模以外,更關(guān)鍵的要點是控制信貸資產(chǎn)證券化的參與對手和資產(chǎn)池的內(nèi)容。回想10多年前,我國就引入資產(chǎn)證券化的理念,當(dāng)時建行和國開行開啟信貸資產(chǎn)證券化試點后,商業(yè)銀行紛紛仿效。但隨后的資產(chǎn)證券化進(jìn)程值得商榷,一是信托公司大量參與;二是資產(chǎn)池中房地產(chǎn)類貸款偏多,價格越炒越高,出現(xiàn)了泡沫化傾向,且對市場資金追逐高利貸有推波助瀾的作用。本次央行重啟試點,注意了信貸資產(chǎn)證券化參與中介的選擇,同時強調(diào)了資產(chǎn)池中配置的信貸資產(chǎn)應(yīng)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控政策,意在防范風(fēng)險。
筆者注意到,本次重啟銀行業(yè)資產(chǎn)證券化的參與中介,包括了券商、保險公司、社?;鸷痛笮蛧蟮呢攧?wù)公司等,這也是重大創(chuàng)新,考慮長遠(yuǎn)。銀行業(yè)資產(chǎn)證券化的大趨勢必將導(dǎo)致全社會金融資產(chǎn)的證券化,未來市場的主體不一定是信貸資產(chǎn),而是各類債券、證券,同時,未來市場化的金融資產(chǎn)買賣必然是雙向的,銀行業(yè)信貸資產(chǎn)可以打包賣給非銀行金融機構(gòu),后者也可以將各類企業(yè)債券賣給商業(yè)銀行,形成市場化的良性循環(huán),徹底改善全社會金融資產(chǎn)的“資產(chǎn)負(fù)債表”。
銀行業(yè)資產(chǎn)證券化的關(guān)鍵點是買賣,是流動性,它既包括買賣的資產(chǎn)內(nèi)容,也包括買賣的規(guī)模和換手率。
筆者還注意到,此次央行對資產(chǎn)池的買賣內(nèi)容做了更細(xì)致的規(guī)定,包括國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款、涉農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款、經(jīng)清理合規(guī)的地方政府融資平臺公司貸款、節(jié)能減排貸款、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貸款、保障性安居工程貸款、汽車貸款等多元化信貸資產(chǎn),唯獨沒有此前在資產(chǎn)池中占主體的房地產(chǎn)貸款。這樣的規(guī)定也是為了防范風(fēng)險——因為現(xiàn)在的房地產(chǎn)貸款風(fēng)險偏大,還不安全,不適合做資產(chǎn)證券化試點的主要買賣對象。
但可以想象,未來資產(chǎn)池中最主要的資產(chǎn)仍然會是資產(chǎn)質(zhì)量最好、安全性最高的大型企業(yè)貸款和住房抵押貸款。為什么這樣說呢?這取決于最后的信貸資產(chǎn)證券化規(guī)模水平?,F(xiàn)在500億肯定只是起步,帶試點性質(zhì),而未來的信貸資產(chǎn)證券化規(guī)模一定會突破500億,每年的交易額可能遠(yuǎn)大于5000億。
對銀行業(yè)資產(chǎn)證券化試點的理解不應(yīng)該只是技術(shù)性的,它不僅可改善銀行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表,可對沖資本金標(biāo)準(zhǔn),更重要的作用是能夠促進(jìn)全社會信貸資產(chǎn)的流動性。像以往那樣,買了是為了給人看(給監(jiān)管機構(gòu)看)的,買了就“貨到地頭死”——一直持有到到期,那是不可取的。而改變這種狀況的惟一辦法是擴大資產(chǎn)證券化規(guī)模——太少了,當(dāng)然不愿意流動。從筆者了解的情況看,短短十來天,各家商業(yè)銀行第一批申報的可交易資產(chǎn)規(guī)模就已經(jīng)超過2000億,如這些資產(chǎn)能夠重復(fù)買賣一次就是4000億,未來這個數(shù)字還可能翻倍。必須提醒大家的是,這次央行確認(rèn)的規(guī)模雖然是500億,但沒有包括重復(fù)買賣,換手率??梢灶A(yù)期,未來的資產(chǎn)證券化市場,只要是優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)都會被追捧,被買賣,“被流動”,500億是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,而要達(dá)到5000億左右的規(guī)模,優(yōu)質(zhì)且有抵押的房地產(chǎn)貸款是必不可少的。
資產(chǎn)證券化,對中國金融業(yè)來說,一定是福音,而且是大大的福音。正因為此,各地金融機構(gòu)已經(jīng)緊急行動起來,搶占先機。
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