每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

距離6月30日的限期僅剩下4天，全國40個重點城市住房信息聯(lián)網(wǎng)的進程卻不如預(yù)期般順利，年中實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的目標恐怕已難以達成。

據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，烏魯木齊、昆明等入列城市此前表態(tài)，稱年中實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)或有困難，而目前已經(jīng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的城市僅有約一半。

今年“兩會”期間，“加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)”已被寫入政府工作報告中，該項目在“十二五”規(guī)劃中還立項為 “國家信息化重大工程建設(shè)項目”。

偉業(yè)我愛我家集團副總裁胡景暉告訴記者，40個重點城市個人住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)將對下一步征收房產(chǎn)稅提供數(shù)據(jù)支持，預(yù)示著下半年在全國更多城市擴大房產(chǎn)稅征收試點將進入快車道。

如期完成目標有困難

早在去年10月份，住建部就曾表示，全國40個試點城市的個人住房信息系統(tǒng)將聯(lián)網(wǎng)。這40個城市包括絕大多數(shù)省會級城市，以及青島、深圳、北海、三亞等10個房地產(chǎn)熱點城市。

住建部并沒有集中公布已聯(lián)網(wǎng)城市名單，但目前有近20個城市已宣布聯(lián)網(wǎng)成功，包括廣州、福州、廈門以及南寧等。

“去年4月份，南寧市本級個人住房信息的數(shù)據(jù)系統(tǒng)建成，市轄6縣也于去年6月底基本實現(xiàn)了市縣聯(lián)網(wǎng)。”南寧市住房保障和房產(chǎn)管理局相關(guān)負責(zé)人說，南寧實現(xiàn)40個城市個人住房信息聯(lián)網(wǎng)沒有問題。

但在地方城市顧忌信息安全和聯(lián)網(wǎng)經(jīng)費等因素的掣肘下，住建部定下的年中40城市聯(lián)網(wǎng)目標實現(xiàn)難度陡增。

地方主管部門負責(zé)人普遍表示，數(shù)據(jù)采集難、部門信息共享難、相關(guān)機構(gòu)人手不足，是制約信息系統(tǒng)推進的幾個難點。我國長期沒有進行個人住房情況普查，房屋登記系統(tǒng)并不健全，采集標準不統(tǒng)一、口徑不一致、居民不配合、存在瞞報或謊報情況等，都是系統(tǒng)建立可能會遇到的實際問題。

近期，部分入列城市作出了表態(tài)，如昆明市住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)人士5月透露，該市暫未實施個人住房信息聯(lián)網(wǎng)，目前具體實施時間表還不清晰；新疆維吾爾自治區(qū)正在指導(dǎo)烏魯木齊市完善個人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫；哈爾濱市則計劃在年內(nèi)與全國40個大中城市的個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；桂林市房產(chǎn)局則于近日表示，系統(tǒng)建設(shè)進行到第二階段，將實現(xiàn)“市、縣級數(shù)據(jù)共享”，從技術(shù)上實現(xiàn)個人住房信息查詢。

為房產(chǎn)稅擴圍奠定基礎(chǔ)

中原地產(chǎn)市場研究部總監(jiān)張大偉認為，下一步樓市調(diào)控可能對在全國擁有多套房產(chǎn)的人加大稅費調(diào)控力度。住房信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)是為建立透明的房地產(chǎn)信息體系、加速房產(chǎn)稅等政策的落地做準備。

住建部部長姜偉新也曾經(jīng)明確提到，個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)對于加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控以及社會管理意義重大，一旦6月底實現(xiàn)40城市個人住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，可考慮取消行政色彩濃郁的限購式調(diào)控。

去年1月，上海和重慶正式啟動對個人住房征收房產(chǎn)稅的改革試點工作。由于房產(chǎn)稅是以家庭的住房套數(shù)和面積來計稅的，聯(lián)網(wǎng)后意味著個人在這40個不同城市間的購房信息將被“一網(wǎng)打盡”，同一權(quán)屬擁有人名下在不同城市的房產(chǎn)將得以“一并查詢”，異地購房的資金流向、程度、走勢將可“統(tǒng)一監(jiān)控”。

“目前執(zhí)行的嚴格限購限貸政策雖然對遏制房價上漲起到了立竿見影的效果，但這并非樓市調(diào)控的長效手段，在遏制房價過快上漲的同時，也嚴重打壓了樓市成交量。”胡景暉告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，管理層已陸續(xù)展開了土地制度、稅收制度和個人收入分配制度改革等長效機制，而住房信息的聯(lián)網(wǎng)將為下一步房產(chǎn)稅的征收，以及相關(guān)的稅收制度改革奠定基礎(chǔ)。

個人住房信息聯(lián)網(wǎng)也將促進保障房分配實現(xiàn)公平。有觀點稱，在缺乏完善信息系統(tǒng)與征信機制的情況下，保障房分配過程中的騙購騙租現(xiàn)象時有發(fā)生，個人住房信息系統(tǒng)的建立將大大降低保障房資格審核的難度和工作量，并提高審核的準確率和效率。

針對信息安全問題，前述南寧市相關(guān)負責(zé)人表示，個人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)主要是為了便于相關(guān)部門了解家庭住房情況，也是政府的管理需要，用于市場監(jiān)測和決策分析，因此不可能實現(xiàn)自由查詢，都會有各種限制條件，以便保護個人隱私。