每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李亞蟬 發(fā)自廣州    

每經(jīng)記者 李亞蟬 發(fā)自廣州

嬰幼兒健康成長(zhǎng)事關(guān)家庭的希望，國(guó)家的未來，他們理應(yīng)備受呵護(hù)與關(guān)愛。但是，國(guó)內(nèi)嬰幼兒食品安全問題時(shí)有發(fā)生，引發(fā)了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

近日，貝因美（002570，SZ）陷入違規(guī)添加事件。作為在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占據(jù)一席之地的國(guó)產(chǎn)奶粉品牌，貝因美一款營(yíng)養(yǎng)米粉因違規(guī)添加食品添加劑豬骨粉，被消費(fèi)者告上法庭，日前該案在廣州越秀區(qū)法院審結(jié)，消費(fèi)者要求返還貨款的訴求獲得法院支持。對(duì)此，有法律界人士認(rèn)為，這再次暴露出監(jiān)管的缺位；有業(yè)內(nèi)人士則表示，可能是在骨粉添加問題上相關(guān)新舊法規(guī)“打架”所致。

昨日 （6月27日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從沃爾瑪獲悉，沃爾瑪和好又多目前均已對(duì)貝因美該款產(chǎn)品進(jìn)行下架處理。但是，截至記者發(fā)稿時(shí)，貝因美方面尚未作出回應(yīng)。

消費(fèi)者起訴貝因美違規(guī)添加

此次將貝因美推向違規(guī)添加風(fēng)波的是曾經(jīng)在武漢進(jìn)行殘疾人免費(fèi)乘車維權(quán)的“1元哥”夏楚輝。

昨日，夏楚輝對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，今年4月底，其在廣州一家好又多購(gòu)買了4盒貝因美生產(chǎn)的 “貝因美紫菜骨粉高鈣營(yíng)養(yǎng)米粉”，金額為141.6元。隨后，他對(duì)照《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》GB14880發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)品包裝上標(biāo)注的添加“新鮮豬骨粉”涉嫌超范圍使用食品添加劑。

對(duì)此，他聯(lián)系了國(guó)家衛(wèi)生部相關(guān)部門，衛(wèi)生部稱，嬰幼兒食品包括嬰兒配方食品、較大嬰兒和幼兒配方食品，其食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分別為GB10765-2010和GB10767-2010，可訪問衛(wèi)生部網(wǎng)站“衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”欄目查詢。

按照衛(wèi)生部《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，食品添加劑（包括食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑）必須經(jīng)過衛(wèi)生部批列入名單中方能使用。《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB14880-1994）中規(guī)定，牦牛粉可以作為營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑——鈣源使用，其他來源的骨粉（包括新鮮豬骨粉）不能作為營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用。

根據(jù)衛(wèi)生部的回應(yīng)，夏楚輝將好又多和貝因美告上法庭，要求法院判令好又多退還貨款141.6元并承擔(dān)連帶清償責(zé)任；貝因美依法賠償原告10倍價(jià)款，為1416元；判令貝因美和好又多共同支付原告誤時(shí)費(fèi)315元、精神損失費(fèi)9315元。

同時(shí)，廣東另一位消費(fèi)者容女士也將貝因美告上法庭。兩案最終合并審理并于6月19日在廣州市越秀區(qū)人民法院開庭并宣判。該案判決書顯示，根據(jù)衛(wèi)生部向原告發(fā)出的《政府信息依申請(qǐng)公開告知書》，可以證實(shí)被告貝因美公司生產(chǎn)的“貝因美紫菜骨粉高鈣營(yíng)養(yǎng)米粉”添加“豬骨粉”不符合《食品添加劑管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。因此，法院支持夏楚輝和容女士要求退回原款的要求。

沃爾瑪：已下架所涉商品

此次，消費(fèi)者既有衛(wèi)生部解釋為依據(jù)，又有法院判決結(jié)果支持，貝因美違規(guī)添加事件從一開始就不是簡(jiǎn)單的“傳言”。

對(duì)此，沃爾瑪對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，自得知此事以來，已全部下架所涉商品。將繼續(xù)密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，并根據(jù)相關(guān)部門的指引采取進(jìn)一步行動(dòng)。

同日，記者多次致電貝因美公司和董秘辦，但均無人接答。貝因美客服則稱尚不知曉此事，將及時(shí)向公司反饋；貝因美產(chǎn)品出廠均經(jīng)過國(guó)家嚴(yán)格檢測(cè)，品質(zhì)絕對(duì)沒有問題。

值得注意的是，在夏楚輝和容女士的案件中，越秀區(qū)法院的判決實(shí)際上采取了折中態(tài)度。在支持超市退換消費(fèi)者原款的同時(shí)，法院認(rèn)為，原告要求的支付10倍賠償屬于懲罰性賠償，本案中原告沒有證據(jù)證實(shí)食用該食品后，對(duì)人體構(gòu)成損害的事實(shí)，亦無證據(jù)證明上述產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，因此主張懲罰性賠償和誤工費(fèi)的訴求缺乏事實(shí)依據(jù)；本案是合同之訴，要求精神損失費(fèi)不符合規(guī)定。

對(duì)此，廣東邦南律師事務(wù)所律師徐玉發(fā)認(rèn)為，按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，消費(fèi)者購(gòu)得不符合食品安全的產(chǎn)品，可以依法要求獲得1~10倍的賠償。在此案中，法院既然已經(jīng)認(rèn)定貝因美米粉存在違規(guī)添加，就應(yīng)該支持消費(fèi)者獲得一定賠償。在誤工費(fèi)和精神損失問題確實(shí)不好判定，其中誤工費(fèi)應(yīng)要消費(fèi)者食用產(chǎn)品后造成嘔吐或其他影響后對(duì)工作造成影響。

目前，夏楚輝和容女士均不服上述判決，并表示已經(jīng)提起上訴。

昨日，浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)送給夏楚輝的反饋函顯示，目前已經(jīng)將該申訴舉報(bào)案移送杭州質(zhì)監(jiān)局。

業(yè)內(nèi)稱緣于新舊標(biāo)準(zhǔn)打架

為什么存在違規(guī)添加的產(chǎn)品能夠堂而皇之進(jìn)行生產(chǎn)和銷售？對(duì)此，有法律界人士認(rèn)為，此事件又一次暴露出監(jiān)管的缺位。

但也有一位行業(yè)人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，此次事件的發(fā)生可能是骨粉添加問題上相關(guān)新舊法規(guī)“打架”所致。

根據(jù)法院判定，“貝因美紫菜骨粉高鈣營(yíng)養(yǎng)米粉”添加“豬骨粉”不符合《食品添加劑管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

衛(wèi)生部回應(yīng)稱，按照《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，食品添加劑（包括食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑）必須經(jīng)過衛(wèi)生部批列入名單中方能使用。記者發(fā)現(xiàn)，2010年衛(wèi)生部又公布 《食品添加劑新品種管理辦法》，并宣布正式實(shí)施。同時(shí)宣布該辦法實(shí)施后，衛(wèi)生部2002年3月28日發(fā)布的 《食品添加劑衛(wèi)生管理辦法》同時(shí)廢止。

《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》正好在今年也經(jīng)歷了變更?！妒称窢I(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB14880-1994）顯示，在該類添加劑使用上，該辦法在備注中注明“鈣源亦可采用牦牛等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的骨粉、蛋殼粉、活性離子鈣等”。

然而，國(guó)家食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局今年3月底轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生部“關(guān)于發(fā)布 《食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB14880-2012）和《復(fù)配食品添加劑通則》（GB26687-2011）第1號(hào)修改單的公告”。在新公布的2012年關(guān)于允許使用的營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑化合物來源名單上，有一個(gè)允許作為鈣來源添加的“骨粉（超細(xì)鮮骨粉）”。

關(guān)于“超細(xì)鮮骨粉”，該標(biāo)準(zhǔn)未進(jìn)行詳細(xì)界定，也沒有說明來源于何種動(dòng)物。對(duì)此，夏楚輝表示，衛(wèi)生部告訴他，可以在該部網(wǎng)站查詢。在2001年，相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)了“超細(xì)鮮骨粉（含鈣量17%）”可以作為營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用，但范圍規(guī)定為“肉灌腸、肉干制品、肉醬制品”。同時(shí)，衛(wèi)生部部長(zhǎng)信箱的公開回信也顯示，其他來源的骨粉（包括豬骨粉）、鰻鈣粉、納米粉、乳鈣、海洋鈣等不能作為營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用。

記者留意到，盡管新的食品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)骨粉 （超細(xì)鮮骨粉）被作為鈣來源進(jìn)行添加，但在新標(biāo)準(zhǔn)另一份骨粉允許用于特殊膳食用食品的營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑及化合物來源的名單中，骨粉則被排除在外。

據(jù)了解，特殊膳食用食品是為滿足特殊的身體或生理狀況和 （或）滿足疾病、紊亂等狀態(tài)下的特殊膳食需求，專門加工或配方的食品，嬰幼兒食品已被認(rèn)定為特殊膳食用食品。