程曉東

過(guò)去10多年，國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)由小到大，產(chǎn)銷(xiāo)持續(xù)升級(jí)。

2011年，在連續(xù)兩年高速增長(zhǎng)，即期消費(fèi)需求快速釋放，一系列鼓勵(lì)政策逐漸退出等因素影響下，國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)增速驟降至0.84%和2.45%，市場(chǎng)總體呈現(xiàn)供給略大于需求的買(mǎi)方市場(chǎng)格局。

盡管目前我國(guó)已經(jīng)成為世界汽車(chē)生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)，但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出、技術(shù)水平不高、自主開(kāi)發(fā)能力薄弱、消費(fèi)政策有待完善，能源、環(huán)保、城市交通等制約因素日益顯現(xiàn)。

面對(duì)全新的市場(chǎng)環(huán)境，政府和車(chē)企都急需推出應(yīng)對(duì)之道，以迎接新的挑戰(zhàn)。

一要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。一方面，行車(chē)難、出行難已成為城市通病，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)重組力度，以集團(tuán)化發(fā)展方式鞏固企業(yè)市場(chǎng)地位；另一方面，應(yīng)做好產(chǎn)品的升級(jí)換代，提升自主品牌認(rèn)知度，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，提高國(guó)產(chǎn)化率，從而增強(qiáng)產(chǎn)品和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二要進(jìn)一步提升汽車(chē)消費(fèi)信貸規(guī)模和水平。目前，我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)信貸約占總消費(fèi)量的10%，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家80%的水平差距甚遠(yuǎn)。政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加快發(fā)展汽車(chē)金融服務(wù)，研究解決同業(yè)資金拆借和發(fā)行債券等再融資渠道問(wèn)題，并借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)汽車(chē)企業(yè)與商業(yè)銀行合作，建立汽車(chē)消費(fèi)信貸機(jī)構(gòu)。

三要著力解決交通擁堵、能源緊缺等制約汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)的瓶頸問(wèn)題。一方面，應(yīng)積極發(fā)展公共交通、軌道交通、智能交通體系，提高城市通行能力。另一方面，能源消耗日益加劇，石油供應(yīng)壓力急劇上升。據(jù)國(guó)際能源署報(bào)道，我國(guó)人均石油資源量和人均產(chǎn)油量?jī)H為世界平均水平的18.3%和21.4%。而當(dāng)前，我國(guó)汽車(chē)油耗已占整個(gè)汽油消費(fèi)的75.5％，每輛車(chē)年均耗油2.28噸，遠(yuǎn)高于日本年均1.1噸的水平。因此，要鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新，倡導(dǎo)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)低能耗、低污染、低排放的新能源汽車(chē)，重點(diǎn)研究和推廣插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)，并形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，緩解能源消耗，減輕空氣污染。

四要繼續(xù)實(shí)施汽車(chē)產(chǎn)品出口戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)企業(yè)核心技術(shù)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加大國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓力度。政府應(yīng)該對(duì)企業(yè)在質(zhì)量咨詢(xún)和認(rèn)證環(huán)節(jié)上給予必要的資金支持和政策傾斜，鼓勵(lì)有能力的企業(yè)并購(gòu)國(guó)外企業(yè)，建設(shè)海外生產(chǎn)基地，推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)及零部件出口持續(xù)健康發(fā)展。

（作者供職于國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心）