證監(jiān)會市場監(jiān)管部主任謝庚昨日在接受證券時報記者采訪時表示，場外市場作為主板市場的孵化器定位有問題，區(qū)域場外市場標(biāo)準(zhǔn)可以與主板市場的標(biāo)準(zhǔn)相銜接，但是區(qū)域場外市場應(yīng)該體現(xiàn)差異。他認(rèn)為，場外市場將來可能是一個統(tǒng)一市場，只有一個最好，幾個也可以，但這最終是由市場需求決定，不是由制度設(shè)計決定，需要在實踐中去摸索。

謝庚表示，“對于區(qū)域場外市場建設(shè)，有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是國發(fā)38號文，區(qū)域場外市場的建設(shè)必須要著眼于實體經(jīng)濟的需求，不能同質(zhì)化。”他認(rèn)為，目前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩，市場必須是分層次的，場外市場的建設(shè)可以完善市場化資源配置的機制，至少提供一個要素市場的平臺。

謝庚強調(diào)，資本市場體系的建設(shè)就是風(fēng)險的分層管理，風(fēng)險分層管理的實現(xiàn)方式就是制度的差異化安排。多層次市場不是多板塊市場，每一個層次都對應(yīng)不同的服務(wù)群體。

謝庚表示，“目前在場外市場建設(shè)上有一個誤區(qū)，各層次市場的制度設(shè)計趨同，不僅場外跟場內(nèi)趨同，或者說追求和場內(nèi)需求，場外各層次也在趨同，這根源于市場的預(yù)期。PE實際上也在趨同，都在做Pre—IPO，都想做臨門一腳，場外市場也盡可能讓它成為主板市場的孵化器，這種定位就出問題了。場外市場應(yīng)當(dāng)是不同層次的市場對應(yīng)不同企業(yè)的群體，有不同的服務(wù)內(nèi)容和制度設(shè)計。”

謝庚同時表示，中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)到了刻不容緩的時刻，但轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要三個條件，一是政策扶持體系，包括對實體經(jīng)濟的直接扶持和對創(chuàng)業(yè)投資機制的扶持，二是實現(xiàn)市場化配置資源，三是要素市場體系。三大條件相互關(guān)聯(lián)。