每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉旭 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 劉旭 發(fā)自北京

一份在執(zhí)行時間前三小時才突然發(fā)布的文件，讓廣州城沸騰起來。廣州成為繼上海、北京、貴陽之后，我國第四個汽車限牌的城市。

突然而至的限牌令，立即引發(fā)了汽車搶購浪潮，6月30日晚，成為今年平淡的車市中廣州車商們最難忘的回憶。

雖然廣州限牌政策已經(jīng)落地，但仍然存在許多懸念。其中，最受關(guān)注的無疑是每月一萬輛的指標(biāo)如何分配，在眾多揣測中，“搖號”仍是主流猜想之一。此外，業(yè)內(nèi)人士表示，限牌很可能將成為一種緩解交通壓力的重要手段，廣州并不是第一個限牌的城市，應(yīng)該也不會是最后一個。受此影響，車市會否持續(xù)低迷？本期，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過多方采訪，深入解讀廣州汽車限牌令及其可能引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)。

廣州的經(jīng)銷商們已經(jīng)習(xí)慣將“限牌令”稱為“一號文件”。這個稱呼既強調(diào)了“限牌令”的巨大影響，也有許多的無奈抒發(fā)其中。

“一號文件”指的是《關(guān)于廣州市試行中小客車總量調(diào)控管理的通告》（以下簡稱《通告》），于6月30日21:00發(fā)布，次日零點開始執(zhí)行。3小時的時間差，使得羊城車市幾乎瘋狂。

“一號文件”之后，7月2日，廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了“二號文件”，即《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行<廣州市試行中小客車總量調(diào)控管理的通告>的通知》（以下簡稱《通知》）。

一位經(jīng)銷商告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，他們正在熱盼 “三號文件”，即“一號文件”的具體實施細(xì)則，關(guān)注重點包括如何執(zhí)行、二手車置換辦法、庫存車如何定義以及到底以何種方式獲得購買資格等。

廣州經(jīng)銷商中流傳了一個方案，即每個月1萬輛的增量配額當(dāng)中，80%通過搖號實現(xiàn)，20%通過拍賣的方式實現(xiàn)。

“我們這兩天集中與新車、二手車經(jīng)銷商座談，以及從行業(yè)協(xié)會角度出發(fā)，相關(guān)意見和建議已經(jīng)匯總成文，明天第一時間上交至相關(guān)部門，但是最終結(jié)果難以預(yù)測。”廣東省汽車流通協(xié)會會長嚴(yán)斐7月3日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，爭取最大限度的政策空間成為廣州汽車人的共同訴求。

被否認(rèn)的搖號傳聞

懸念中，最受關(guān)注的無疑是每月一萬輛的指標(biāo)如何分配。在眾多揣測中，“搖號”仍是主流猜想之一，然而鑒于高度保密的政策制定機制，“三號文件”公布之前，一切都存在疑問。

7月3日傍晚，有傳聞稱，廣州已確定同北京一樣，實行汽車號牌搖號政策。細(xì)則包括申請人須為當(dāng)?shù)貞艏?，或持有效居住證滿三年以上（含）且連續(xù)五年以上（含）在廣州繳納社會保險和個人所得稅，且名下沒有在廣州登記的中小客車，并持有效的機動車駕駛證，才可以辦理搖號登記。

7月4日早上，廣州市互聯(lián)網(wǎng)新聞信息中心通過官方微博發(fā)布，稱目前有關(guān)部門正在抓緊制定相關(guān)具體的配套管理辦法。管理辦法的征求意見稿預(yù)計將于本月中旬左右向社會公布并征求公眾意見。同時強調(diào)，目前網(wǎng)絡(luò)流傳的管理辦法，屬于虛假信息。

目前，廣州究竟是借鑒北京的搖號政策、還是上海的號牌拍賣政策，抑或二者按一定比例同時執(zhí)行，成為關(guān)注的焦點。

“一號文件”之初，眾多猜測認(rèn)為可能采取號牌拍賣。有評論分析，拍賣可以貼補地方財政，如果按5萬元/副計算，以《通告》中一年12萬增量配額計算，一年財政收入將有60億元。

然而，汽車行業(yè)分析人士告訴記者，號牌拍賣一定程度上決定了購車的價格區(qū)間，“以上海為例，拍賣號牌之后，豪華車的市場份額明顯增加”。

“在座談會上，大部分經(jīng)銷商希望通過搖號方式分配指標(biāo)，為數(shù)不多的經(jīng)銷商建議采用搖號和拍賣并行的方式。”嚴(yán)斐在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，行業(yè)協(xié)會同時認(rèn)為，搖號的方式更能保障普通消費者的購車權(quán)利，進(jìn)而保障了自主品牌和中低端合資品牌經(jīng)銷商的生存空間。

此外，市場還流傳了另一種政策可能，即每月1萬輛的增量配額當(dāng)中，80%通過搖號實現(xiàn)，20%通過拍賣的方式實現(xiàn)。“這顯然是一個折中方案，既保證普通消費者的購車權(quán)利，也能為一部分急于購車、同時具有經(jīng)濟(jì)實力的消費者留出空間。”廣州一位經(jīng)銷商分析，“但是，這一方案增加了政策執(zhí)行的復(fù)雜性，此外對于比例的制定并沒有調(diào)研，并不嚴(yán)謹(jǐn)。”

“目前，我們得到的消息是確定了搖號政策。”上述廣州經(jīng)銷商也強調(diào)，“相關(guān)政策沒有正式出臺前，大家都不敢妄動”。

庫存車爭取不受限

突如其來的限牌政策，讓廣州汽車經(jīng)銷商、廠商和行業(yè)協(xié)會都有些措手不及。嚴(yán)斐對 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示“我們將最大程度（為經(jīng)銷商）爭取銷售空間。”

一家廣州經(jīng)銷商接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時表示，“限牌令7月實施，9月開始實行1萬輛的配額銷售，這意味著7~9月銷售狀況堪憂。”

面對如此嚴(yán)峻的市場環(huán)境，經(jīng)銷商普遍希望庫存車輛不受禁令限制，幫助經(jīng)銷商消化庫存。一位日系品牌經(jīng)銷商向記者表示，“正值半年盤點之時，為了完成銷售任務(wù)，經(jīng)銷商庫存處于高點，此時限制銷售，無疑使利潤甚微的經(jīng)銷商雪上加霜”。

目前，眾多品牌經(jīng)銷商利潤已經(jīng)明顯攤薄。“全國車市不好，廣州也不例外，新車銷售的利潤來源主要靠完成銷售任務(wù)后廠商的返點”，上述日系品牌經(jīng)銷商告訴記者。

中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊表示，限牌之后，廣州市場會出現(xiàn)類似北京市場的狀況，中低端車型逐漸淡出市場，經(jīng)銷商業(yè)務(wù)流程發(fā)生變化，置換成為業(yè)務(wù)重點。此外，如何在汽車后市場領(lǐng)域需求突破應(yīng)該成為經(jīng)銷商關(guān)注的焦點。

“目前，新車銷售利潤占經(jīng)銷商利潤來源的90%以上，后市場發(fā)展緩慢。”提到目前盈利構(gòu)成時，一位經(jīng)銷商如此表示。然而，在已經(jīng)限牌18個月的北京汽車市場，一家4S店的新車銷售、精品購買和售后服務(wù)的利潤貢獻(xiàn)比例已經(jīng)達(dá)到5:2:3。

由此可以預(yù)計，廣州汽車后市場有待開發(fā)的空間非常明顯。

數(shù)據(jù)顯示，北京實施限牌政策以來，年新車銷量從近100萬輛下降至40萬輛，由于銷售規(guī)模大幅度縮減，汽車經(jīng)銷商也隨之出現(xiàn)大洗牌。