每經(jīng)網(wǎng)浙江7月5日電（記者 徐杰）  朱從玖正式被安排分管浙江省的金融板塊。

7月3日，浙江省人民政府官方網(wǎng)站上正式對(duì)外發(fā)布了《浙江省人民政府關(guān)于調(diào)整省長、副省長分工的通知》（浙政發(fā)〔2012〕54號(hào)）。通知中明確，根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要，經(jīng)研究，對(duì)省長、副省長的分工進(jìn)行調(diào)整，這亦是浙江省長、副省長分工年內(nèi)的第二次調(diào)整，今年4月，浙江省曾發(fā)文調(diào)整除陳德榮外的7位省長、副省長分工。

此次省長、副省長分工調(diào)整涉及浙江省政府現(xiàn)有的一正八副九位省長。較之上次發(fā)布的省長、副省長分工調(diào)整通知，此次較明顯的變化包括新任常務(wù)副省長龔正負(fù)責(zé)省政府常務(wù)工作，副省長葛慧君、陳德榮不作分工，新到任的副省長朱從玖分管國資和金融。

根據(jù)分工調(diào)整，朱從玖負(fù)責(zé)浙江省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、金融等方面的工作，分管省國資委、省金融辦。聯(lián)系人行杭州中心支行、浙江銀監(jiān)局、浙江證監(jiān)局、浙江保監(jiān)局、各政策性銀行。朱從玖此前為中國證監(jiān)會(huì)主席助理，5月30日，正式被任命為浙江省副省長。在一些浙江經(jīng)濟(jì)界業(yè)內(nèi)人士看來，眼下，浙江省金融改革之際，朱所需要面臨的挑戰(zhàn)并不小，包括如何推動(dòng)金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，如何引導(dǎo)和規(guī)范龐大的民間金融？

調(diào)研溫州金改：

5月30日， 經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過，正式被任命為浙江省人民政府副省長的朱從玖，上任后，公開信息顯示，他的第一站調(diào)研選擇在了正處于如火如荼的溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)的溫州。

朱從玖的溫州之行選擇了作為溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)重要組成部分的鹿城區(qū)和甌海區(qū)。 6月15日上午，朱從玖參觀鹿城區(qū)的溫州民間借貸登記服務(wù)中心后表示，民間借貸登記服務(wù)中心是適應(yīng)時(shí)代需求的產(chǎn)物，是一個(gè)很好的構(gòu)想。但在中心設(shè)立初期，要考慮到今后的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)建立定性或定量指標(biāo)體系去衡量民間借貸運(yùn)行情況，為今后發(fā)展壯大提供參考。并及時(shí)發(fā)布民間借貸信息，配有科學(xué)解讀，避免百姓盲目跟風(fēng)，引導(dǎo)民間借貸健康走向。

6月17日，朱從玖來到溫州甌海區(qū)。作為溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)重要組成部分，據(jù)官方公布數(shù)據(jù)顯示，甌海區(qū)現(xiàn)有銀行機(jī)構(gòu)16家，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)3家，證券營業(yè)部1家，小額貸款公司3家，融資性擔(dān)保公司3家，民間資本管理公司1家，另外還有129家經(jīng)工商部門登記注冊(cè)的各類投資公司、典當(dāng)行等資本運(yùn)作類企業(yè)。

在甌海區(qū)，朱從玖等一行先后來到區(qū)金融綜合服務(wù)區(qū)、信通民間資本管理股份有限公司、森馬服飾有限公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。朱從玖指出，浙江省黨代會(huì)提出了建設(shè)物質(zhì)富裕精神富有的現(xiàn)代化浙江的戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展成重中之重，金融改革將是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要環(huán)節(jié)，在整個(gè)過程中，上市公司將發(fā)揮很大的作用，尤其目前中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，他強(qiáng)調(diào)，上市公司要發(fā)揮集聚效益，在自身獲得發(fā)展的同時(shí)，通過整合、兼并、重組等有效方式，帶動(dòng)小企業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。其中森馬服飾正處于上市階段，7月1日，在深交所1日公布其對(duì)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市公司2011年度信息披露的考核結(jié)果中美邦服飾核準(zhǔn)列入深交所信息披露直通車試點(diǎn)名單。

“溫州市正處于金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)單位，很顯然，朱從玖直奔金改而去。” 浙江省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員解力平對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析認(rèn)為。

走訪舟山和紹興

在正式被安排分管浙江省國資以及金融之前，實(shí)地調(diào)研溫州后，朱從玖又趕到舟山市和紹興市，舟山群島新區(qū)以及浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)被列為浙江省內(nèi)的“四大國家戰(zhàn)略”。

6月27日，朱從玖考察了中國舟山大宗商品交易中心，6月28日，朱從玖來到金海重工、岱山本島西北部促淤圍墾現(xiàn)場、舟山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、定海農(nóng)村合作銀行和浙江海力生集團(tuán)等，并就企業(yè)創(chuàng)新融資手段、金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)、金融服務(wù)融入地方開放建設(shè)等話題進(jìn)行座談交流。

朱從玖認(rèn)為，舟山新區(qū)要建設(shè)發(fā)展，需要大規(guī)模融資體量和金融服務(wù)作為支撐，而發(fā)展金融業(yè)，投融資是重中之重。要加快推進(jìn)金融方面的規(guī)劃編制，用開闊的視野，高起點(diǎn)制定各項(xiàng)方案，尤其要注重把新區(qū)建設(shè)的自身需求與金融業(yè)的發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來，積極尋找金融創(chuàng)新的突破口。要大力發(fā)展新區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)投資基金，積極動(dòng)員社會(huì)力量，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與其中。要進(jìn)一步加快推進(jìn)大宗商品交易中心建設(shè)，在這個(gè)領(lǐng)域里做出舟山的品牌效應(yīng)，為把新區(qū)建設(shè)成為我國大宗商品儲(chǔ)運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心作出積極貢獻(xiàn)。

朱從玖此次舟山市，隨行的還有浙江省政府副秘書長、省金融辦主任丁敏哲，省政府副秘書長馮波聲，浙江證監(jiān)局局長呂逸君等。

6月28日至30日， 朱從玖將時(shí)間放在了紹興市，地點(diǎn)主要是工業(yè)重鎮(zhèn)紹興袍江工業(yè)園區(qū)和柯橋。

在紹興，考察“飛泰光電”、“德創(chuàng)環(huán)保”、“三圓石化”、“古纖道新材料”等企業(yè)后，又考察了華夏銀行紹興分行、農(nóng)業(yè)銀行紹興分行、平安創(chuàng)新投資有限公司、紹興縣匯金小額貸款公司、瑞豐銀行等金融機(jī)構(gòu)，朱從玖指出，紹興要從實(shí)體經(jīng)濟(jì)出發(fā)，最大限度地發(fā)揮綜合金融平臺(tái)的作用，運(yùn)用保險(xiǎn)、信托、股權(quán)投資等多種金融工具支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展，特別是為中小企業(yè)、小微企業(yè)提供融資支持，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。他強(qiáng)調(diào)，資本市場是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最短路徑，要充分發(fā)揮資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能，使上市企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的表率和先鋒模范。要進(jìn)一步改善金融環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

6月30日，在紹興縣柯橋，朱從玖則表示要加強(qiáng)金融服務(wù)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。走訪了紹興縣匯金小額貸款公司和瑞豐銀行等金融機(jī)構(gòu)，就機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況、金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)、金融服務(wù)融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行座談交流，并聽取我縣有關(guān)工作情況匯報(bào)。

朱從玖表示，金融業(yè)的發(fā)展依賴實(shí)業(yè)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是金融業(yè)發(fā)展的前提，金融要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要積極融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高服務(wù)“三農(nóng)”的水平。要運(yùn)用保險(xiǎn)、信托、股權(quán)投資等多種金融工具支持實(shí)體企業(yè)發(fā)展，特別是為中小企業(yè)、小微企業(yè)提供融資支持，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

解力平認(rèn)為，紹興是浙江省的工業(yè)重鎮(zhèn)，也是此次推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。“尤其是輕紡產(chǎn)業(yè)，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題排在前列，此次 如何金融實(shí)現(xiàn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，浙江省提出的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步調(diào)是一致的。

任重道遠(yuǎn)：金融制度建設(shè)與創(chuàng)新

擺在朱從玖眼前的任務(wù)并不簡單，“主要是推動(dòng)金融改革，包括制度的建設(shè)與創(chuàng)新，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)、舟山群島新區(qū)和溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)先后被確立為等“四大國家戰(zhàn)略”，如何實(shí)現(xiàn)金融來支持戰(zhàn)略項(xiàng)目的建設(shè)，怎樣促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)服務(wù)，最終推動(dòng)實(shí)施浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”解力平認(rèn)為。

解力平認(rèn)為，類似朱從玖直接從金融系統(tǒng)到地方任職且直接分管金融并不多，這也突出了浙江省金融改革的重要性，實(shí)現(xiàn)中央與浙江省的良好互動(dòng)。

作為浙江金融的重中之中，今日（7月5日）剛好滿一百天，但肩負(fù)溫州金改重任的溫州民間借貸登記服務(wù)中心因過低的成交金額、偏高的借入成本，被指對(duì)溫州民間借貸市場“影響有限”。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，開業(yè)至今，溫州民間借貸登記服務(wù)中心借出資金登記累計(jì)5億元，借入登記累計(jì)10多億，成功交易60多筆共五六千萬元。而溫州市金融辦統(tǒng)計(jì)顯示，該中心5月份，出借登記約3.97億，借入登記9.75億，成交16筆共3731萬，平均年利率21.7%。

21.7%的成交資金平均年利率，相當(dāng)于之前4月份民間借貸綜合利率平均水平的21.58%。中標(biāo)溫州市金融研究院重點(diǎn)課題《民間借貸登記服務(wù)中心的運(yùn)作機(jī)制與監(jiān)管制度研究》的浙江大學(xué)張翔老師認(rèn)為，在交易規(guī)模、抵押品等受限下，目前該中心成交利率還是偏高，“引導(dǎo)民間資本參與實(shí)體企業(yè)的作用還比較有限。”

“是一個(gè)長期的過程，注重這個(gè)過程以及長期結(jié)果”，對(duì)于溫州金改產(chǎn)生的效果，溫州大學(xué)商學(xué)院常務(wù)副院長、經(jīng)濟(jì)博士張一力向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，溫州金改既是溫州的，也是浙江省的，更是全國的，做好溫州金改既是壓力，也是亮點(diǎn)

當(dāng)前，國務(wù)院公布支持深圳前海合作區(qū)“先行先試政策”，金融政策方面將設(shè)立跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等，溫州金改或面臨新的課題。張一力希望，針對(duì)其他省份福建、廣東等地金融改革風(fēng)起云涌，新的分管領(lǐng)導(dǎo)的到來，全省更多力量的直接支持溫州金改，體現(xiàn)在直接落實(shí)到改革權(quán)限，原來溫州金融改革是領(lǐng)先的，現(xiàn)在也要繼續(xù)保持下去。

朱從玖是目前浙江省副省長當(dāng)中最年輕的，浙商研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長楊秩清則對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，眼下，朱從玖眼下面臨兩個(gè)難題，一是打造金融強(qiáng)省，二則是引導(dǎo)規(guī)范民間資本。

楊秩清認(rèn)為，朱從玖分管浙江省國資委以及金融兩個(gè)核心部門，對(duì)于國資委，雖然浙江省是民營經(jīng)濟(jì)大省，但國有企業(yè)也是拍在全國靠前，只是民營經(jīng)濟(jì)的光彩蓋過了國有企業(yè)，

同時(shí)浙江省市場大省，國有企業(yè)同樣重要，另外市公司的數(shù)量、民間資本存量、民間金融活躍度在全國而言比較突出，同時(shí)也是資本輸出第一大省，金融資源基礎(chǔ)較好，如何實(shí)現(xiàn)金融大省轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑诖笫[這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，有理由值得期待。

同時(shí)，雖然目前溫州金融改革試點(diǎn)僅局限在溫州，但類似的金融問題不僅在溫州，浙江省內(nèi)多個(gè)城市與溫州一樣，如何引導(dǎo)和規(guī)范值得更多期待。