每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 葉書利 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 葉書利 發(fā)自北京

去年5月香河土地違規(guī)門至今仍無結(jié)果的背景下，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過河北省國土廳官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，該廳于去年7月3日悄然發(fā)出一份名為《關(guān)于恢復(fù)香河縣土地審批的通知》（冀國土資函〔2011〕570號）。該通知內(nèi)容顯示，“現(xiàn)已調(diào)查完畢，恢復(fù)對香河縣土地審批工作。”

奇怪的是，在采訪中，香河縣政府一位高層卻透露，調(diào)查至今還未有結(jié)果。然而自該通知發(fā)出至今，已有23批次、合計(jì)293.6709公頃建設(shè)用地上市，其中體現(xiàn)出的違法圈地嫌疑或?qū)⒁l(fā)香河“土地違規(guī)門2.0版”。

約277公頃耕地被批上市

香河縣政府一位要求匿名的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者證實(shí)，自去年5月底被曝光香河土地違規(guī)門事件以來，這位負(fù)責(zé)人還未獲得該事件的整體性調(diào)查結(jié)論。

而與此形成對比的是，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在去年7月13日，在河北省國土資源廳官網(wǎng)發(fā)布的一份名為 《關(guān)于恢復(fù)香河縣土地審批的通知》（冀國土資函〔2011〕570號）內(nèi)容顯示，早在7月3日，即去年5月18日香河土地違規(guī)門事件被曝光約一個(gè)半月后，河北省國土資源廳便向廊坊市國土資源局和香河縣國土資源局明確指出：“針對香河縣土地違法違規(guī)問題，在調(diào)查期間我廳暫停了香河縣土地審批?，F(xiàn)已調(diào)查完畢，恢復(fù)對香河縣土地審批工作。”這意味著香河地市重新開閘。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者對河北省國土廳官網(wǎng)有關(guān)香河地塊批復(fù)的相關(guān)資料，進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，自去年7月3日香河地市開閘至今的近一年內(nèi)，香河已有23批次地塊被批上市，其中包括2012年至今的12批次。

23批次地塊合計(jì)被批上市地塊面積為293.6709公頃，其中耕地面積276.6979公頃，占比高達(dá)約94.22%，其他用地面積為16.973公頃，占比約5.78%。而僅僅在去年的7月11日與7月13日兩天，香河就有10個(gè)批次地塊上市，合計(jì)面積為178.8815公頃，占至今23批次地塊面積的60.9%。

土地違規(guī)門或現(xiàn)“2.0版”

值得關(guān)注的是，去年5月24日，國家土地督察北京局副專員任洪昌公開透露，香河土地違規(guī)事件發(fā)生后，已派員進(jìn)行核查，現(xiàn)場叫停土地違法行為53起，萬科歡慶城只是其中的一起。但截止目前，只有萬科“被典型”。

去年7月3日，在該起土地違規(guī)事件調(diào)查結(jié)果未公布之際，香河地市奇跡般重新開閘，多家名企再次在香河地市拿地。

據(jù)5月18日五礦建設(shè)有限公司發(fā)布的公告披露，當(dāng)時(shí)該公司聯(lián)手萬科在香河拿下一塊面積約13萬平方米的地塊。

而在各大房企重新入駐香河樓市之際，據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，香河地市再次“復(fù)制”土地違規(guī)事件。

對此，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任、征地拆遷業(yè)務(wù)部首席律師王優(yōu)銀在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，去年的香河土地違規(guī)事件，至今未公布調(diào)查結(jié)果，也導(dǎo)致事件未得到充分的反思，因此現(xiàn)在香河出現(xiàn)土地違規(guī)事件“2.0版”，屬于意料之中的事。

對于類似事件屢禁不止的原因，王優(yōu)銀認(rèn)為，最根本原因就是土地財(cái)政。此外，法律規(guī)定滯后也是一個(gè)不可忽視的原因。比如目前的土地管理法，沒有充分尊重被征地農(nóng)民的知情權(quán)與處分權(quán)，一定程度上保護(hù)了征地方的強(qiáng)勢地位，導(dǎo)致類似于香河土地違規(guī)的事件一再發(fā)生。

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