每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 查道坤 南京攝影報道    

每經(jīng)記者 查道坤 南京攝影報道

在2010年1月的南京首場土地拍賣會上，南京長發(fā)都市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司力挫金地集團(tuán)、南京紅太陽等房企，以8.65億元奪得雨花臺風(fēng)景區(qū)西南側(cè)地塊，15977元/平方米的樓面價創(chuàng)造了南京有史以來最高的居住用地成交樓面價，成為南京單價地王。

然而拿地至今已兩年六個月，該地塊仍無動工跡象。

一位業(yè)內(nèi)人士對 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析說，該地塊在2010年是寶貝，現(xiàn)在可是燙手山芋，因為15977元的樓面價，如果加上開發(fā)成本的話，那么一平方米價格至少也在19000元左右，而如今該地塊周圍的房價也就在這個價格，甚至有的還不到，所以遲遲沒有開發(fā)的原因，應(yīng)該是利潤問題。

南京單價地王淪為菜地

雨花臺風(fēng)景區(qū)西南側(cè)地塊，2010年的單價地王，現(xiàn)在卻淪為菜地。

當(dāng)時的出讓公告顯示，該地塊面積為49219.2平方米，該項目規(guī)劃建筑面積5萬余平方米，掛牌起始價為4億元。最后南京長發(fā)都市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以8.65億元奪得。“由于該地塊坐落在雨花臺風(fēng)景區(qū)的西南側(cè)，與雨花臺區(qū)政府隔街相望，而且至安德門地鐵站步行約15分鐘距離，所以地塊優(yōu)勢明顯。”一位知情人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。

但是，距2010年1月至今已經(jīng)有兩年六個月，而《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在現(xiàn)場看到，該地塊目前仍然和當(dāng)年拍賣時一樣雜草叢生，不見任何開工的跡象。

據(jù)一位居住在周圍小區(qū)的大爺對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹說，他從去年開始在該地塊上種植一些蔬菜，目前已種了一年多了。去年9月份，開發(fā)商曾貼告示禁止居民種菜，表示在10月份就要開發(fā)，但時至今日并沒有見開發(fā)商過來開發(fā)。

多次試圖轉(zhuǎn)手均擱淺

由于遲遲沒有開工跡象，在今年2月該地塊曾一度傳出轉(zhuǎn)手南京銀城地產(chǎn)的消息。不過，開發(fā)商南京長發(fā)都市相關(guān)負(fù)責(zé)人對外表示，“這個消息并不屬實(shí)，目前確實(shí)正在跟一些開發(fā)商進(jìn)行商談，里面牽扯到的內(nèi)容非常復(fù)雜，最終的情況也并未確定。”而傳言中的買家銀城地產(chǎn)也對此回應(yīng)說，“長發(fā)都市的確是有意向轉(zhuǎn)讓該地塊，但沒有微博上說的那么玄乎。一切都還在商議的過程中。”

對此，一位知情人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露說，“銀城地產(chǎn)并不是唯一的買家，長發(fā)都市和好幾房企都談了，其中不乏一些知名的大開發(fā)商，但是時至今日該地塊也未被轉(zhuǎn)手出去。”

對于幾度被傳轉(zhuǎn)手，最后又?jǐn)R淺的原因，南京一位資深的房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“樓面價15977元/平方米，這個價格太高，因為按照目前的樓市價格，這塊地開發(fā)出來并不會有利潤，甚至可能出現(xiàn)虧本，所以對于開發(fā)商來說，這塊地目前就是一個燙手的山芋，誰會愿意接受？”

國土局：該地不屬于閑置土地

按今年7月1號實(shí)行的《閑置土地處置辦法（修訂草案）》，開發(fā)商在拿地之后兩年內(nèi)沒有開工建設(shè)，經(jīng)過批準(zhǔn)之后可以無償收回土地。“按照國土部新推行的政策，經(jīng)過批準(zhǔn)后政府的確有權(quán)力收回該地塊。”一位業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者7月9日致電南京市國土資源局，在看了記者發(fā)去的采訪提綱后，該局的一位陳姓工作人員對記者說，“雨花臺風(fēng)景區(qū)西南側(cè)地塊不屬于閑置土地，因為在土地出讓后，開發(fā)商又和政府簽訂了一個補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議的開工時間是今年的7月底。”

就記者看到的該地塊已經(jīng)淪為菜地說法，上述陳姓工作人員對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“目前據(jù)我們了解開發(fā)商已經(jīng)派施工單位進(jìn)駐該地塊了，已經(jīng)為動工做了一些前期準(zhǔn)備，應(yīng)該很快就可以開工。”

針對該陳姓工作人員的說法，記者7月10日再次前往該地塊，現(xiàn)場仍然是一片菜地，沒有見到任何動工的跡象。隨后記者致電南京長發(fā)都市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，該公司一位工作人員在得知記者的來意后說，“這個事情是我們內(nèi)部的事情，怎么可能和你說。”

業(yè)內(nèi)人士：國土局說法沒說服力

對于國土局說法，一位資深的業(yè)內(nèi)人士對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析道，“該地塊首先滿足了一年沒有開發(fā)的條件，而且也滿足了開工建設(shè)面積不足三分之一和投資額不足25%的條件，既然滿足了兩個條件，那么按照規(guī)定就是閑置土地。而國土局拿著所謂的補(bǔ)充協(xié)議說不是閑置土地，并沒有說服力。”

此外，有業(yè)內(nèi)人士還對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“該地塊已經(jīng)兩年半沒有動工，完全符合新的規(guī)定，相關(guān)主管部門可以根據(jù)最新的閑置土地的規(guī)定收回土地使用權(quán)。就目前的情況來看，雖然政府根據(jù)規(guī)定可以收回土地使用權(quán)，但是一般都不會按照規(guī)定執(zhí)行，因為賣地收入目前還是很多地方政府的主要財政收入，如果對開發(fā)商強(qiáng)制收回土地，對以后的土地掛牌出讓會有一定的影響，這也就影響了政府的財政收入，所以政府在執(zhí)行新的關(guān)于限制土地規(guī)定時會很謹(jǐn)慎。”

國內(nèi)一家房地產(chǎn)協(xié)會的負(fù)責(zé)人對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說，“加大閑置土地的開發(fā)力度在一定程度上加大了商品房的供應(yīng)量，有利于樓市趨于平穩(wěn)。而從長遠(yuǎn)角度來說，如果政府對閑置土地按照規(guī)定執(zhí)行，開發(fā)商在土地的拍賣上就會更加謹(jǐn)慎，這對于土地的價格起到抑制作用，也間接的起到穩(wěn)定房價的作用，所以對于諸如像雨花臺西南側(cè)地塊的閑置土地，政府應(yīng)該加大處罰力度。”