國(guó)家統(tǒng)計(jì)局１３日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，二季度我國(guó)ＧＤＰ增速為７．６％，自２００９年二季度以來再度破八。但基建投資增速的轉(zhuǎn)正以及整體投資增速的回升，正在發(fā)出經(jīng)濟(jì)見底的信號(hào)。專家認(rèn)為，守住“增長(zhǎng)底線”的同時(shí)，要在減稅和引導(dǎo)民間投資方面再進(jìn)一步，把短期“穩(wěn)增長(zhǎng)”和中長(zhǎng)期改革結(jié)合起來。

    對(duì)經(jīng)濟(jì)前景不必過度悲觀

    二季度ＧＤＰ增長(zhǎng)７．６％，上半年增長(zhǎng)７．８％。這些數(shù)據(jù)符合市場(chǎng)之前的預(yù)期，消息公布后，Ａ股微跌，總體反應(yīng)平靜。

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松在其最新報(bào)告中指出，從２００９年四季度起，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體回落了１１個(gè)季度，是近年來最長(zhǎng)的回落周期之一。經(jīng)濟(jì)增速何時(shí)見底，是目前各方非常關(guān)心的問題。

    從短期看，穩(wěn)投資是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。上半年國(guó)內(nèi)投資增速達(dá)到２０．４％，環(huán)比加快了個(gè)０．３百分點(diǎn)。基建投資由一季度的下降２．１％轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)４．４％，表明政府主導(dǎo)的逆周期投資正在發(fā)揮作用。“從二季度開始，鐵路的招投標(biāo)明顯活躍了不少。不僅有高鐵項(xiàng)目，還有用于貨運(yùn)的重軌鐵路項(xiàng)目，后者是近兩年首次出現(xiàn)，”鐵路配件商晉億實(shí)業(yè)副總經(jīng)理涂志清告訴記者。

    銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東指出，６月新增貸款達(dá)到９１９８億元，顯現(xiàn)出放量的趨勢(shì)。在我國(guó)，信貸是投資的先行指標(biāo)，這表明未來投資還有進(jìn)一步回升的空間。

    巴曙松判斷，隨著銀行對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持力度明顯改善，今年下半年有望看到宏觀經(jīng)濟(jì)走出“一季度環(huán)比見底、二季度同比見底、三四季度溫和回暖”的大致格局。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，隨著寬松政策的持續(xù)，預(yù)計(jì)三季度ＧＤＰ同比會(huì)回升到７．８％，對(duì)于經(jīng)濟(jì)前景不必過度悲觀。

    不過，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的過程中，一些不確定因素值得注意。比如６月出口雖然實(shí)現(xiàn)１１．３％的兩位數(shù)增長(zhǎng)，但歐債危機(jī)的懸而未決依然是一大隱患。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)趙晉平告訴記者，今年三季度，西班牙、意大利將迎來還債高峰，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體量明顯比希臘大，對(duì)外貿(mào)的壓力可想而知。此外，在房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖背景下的調(diào)控政策走向，“穩(wěn)增長(zhǎng)”的力度和節(jié)奏，都是經(jīng)濟(jì)回升時(shí)的未知因素。

    政策工具如何抉擇

    近一個(gè)月來，央行連續(xù)兩次降息，這意味著，經(jīng)濟(jì)增速或許逼近了政府的容忍臨界點(diǎn)。

    在守住“增長(zhǎng)底線”方面，政策工具的選擇備受關(guān)注。國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平指出，６月ＣＰＩ的快速下行充分反映出前期經(jīng)濟(jì)自發(fā)收縮的強(qiáng)度。物價(jià)是經(jīng)濟(jì)的滯后指標(biāo)，下半年經(jīng)濟(jì)雖然有望小幅回升，但物價(jià)水平或繼續(xù)走低，７月ＣＰＩ可能回落到２％以下。

    通脹的緩解為貨幣政策打開了空間。“下半年，也許會(huì)看到降息和降準(zhǔn)交替進(jìn)行的過程，”潘向東說。劉元春指出，當(dāng)前貨幣政策的基調(diào)仍是“穩(wěn)健”，但實(shí)際操作已經(jīng)轉(zhuǎn)向“適度寬松”。他認(rèn)為，未來應(yīng)該進(jìn)一步明確這種預(yù)期。比如在信貸投放上，不要擔(dān)心非均衡性，前松后緊也是可以的。

    財(cái)政政策的重心在于增加支出和結(jié)構(gòu)性減稅。上半年，到位的國(guó)家預(yù)算資金同比增長(zhǎng)２６．７％，明顯高于貸款（５．８％）和自籌資金（２２．９％）。“為防止需求過度收縮，政府增支是必要的，但方向應(yīng)集中于民生和公共服務(wù)，”劉元春說。此外，隨著經(jīng)濟(jì)增速下滑，地方財(cái)政收入銳減，減稅的動(dòng)力有所不足，未來應(yīng)加快這一步伐。

    巴曙松指出，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)減速，有周期減速和自然減速的雙重特征。對(duì)于前者，可用加快重大項(xiàng)目建設(shè)和放寬資金來應(yīng)對(duì)。對(duì)于后者，則應(yīng)著眼于中長(zhǎng)期的改革，推動(dòng)民營(yíng)資本進(jìn)入壟斷行業(yè)，用提高效率而不是依賴投入的方法維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

    負(fù)面影響怎樣化解

    雖然二季度的ＧＤＰ增速破八，但總體來說我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持平穩(wěn)運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)放緩必然帶來一些負(fù)面影響，需要各方積極化解。

    就業(yè)問題眾所關(guān)心。國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的人力資源機(jī)構(gòu)易才集團(tuán)代理派遣事業(yè)部總經(jīng)理賀煒注意到一個(gè)現(xiàn)象，二季度以來有關(guān)“用工荒”的報(bào)道明顯減少，而“外資撤離”等消息不時(shí)見諸報(bào)端。“今年上半年制造業(yè)的用工情況明顯差了不少。雖然基礎(chǔ)工種的工資仍在上漲，但一些月收入萬元左右的高端崗位，標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)下調(diào)了一兩千。此外，當(dāng)前企業(yè)對(duì)技術(shù)工人較為渴求，與大學(xué)生就業(yè)形成了錯(cuò)位。”

    劉元春認(rèn)為，雖然當(dāng)前并未爆發(fā)工人“返鄉(xiāng)潮”，但就業(yè)相對(duì)于經(jīng)濟(jì)是滯后的，必須想方設(shè)法增加就業(yè)崗位。專家建議，可采取支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、給中小企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)等措施。

    企業(yè)盈利的下滑是另一個(gè)讓人擔(dān)心的問題。今年前５月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)下降２．４％，４１個(gè)工業(yè)大類中有１３個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比下降。１０００余家發(fā)布中報(bào)預(yù)告的上市公司中，約六成出現(xiàn)預(yù)虧或預(yù)減，基本面的不樂觀向Ａ股持續(xù)施壓。

    不過，央行的連續(xù)降息和大宗商品價(jià)格的回落，讓制造業(yè)企業(yè)無論是資金成本還是原料成本都看到了降低的希望。瑞銀特約經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤指出，近期企業(yè)盈利的惡化包含消化高成本庫存的因素。隨著去庫存化的結(jié)束，企業(yè)盈利止跌回暖的日子應(yīng)該不遠(yuǎn)了。

    （本文來源：新華網(wǎng) 作者：何欣榮）