每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉功武 發(fā)自長沙    

每經(jīng)記者 劉功武 發(fā)自長沙

一個非盈利的社會團體機構與一個商業(yè)公司，融合一體會是什么景象？

近日，湖南信用建設促進會（下稱湖南信促會）與湖南品牌信譽調查中心（下稱湖南調查中心）因將美贊臣等三家洋品牌奶粉送檢、并向媒體公布“添香”檢測報告，引起極大關注。

《每日經(jīng)濟新聞》記者調查發(fā)現(xiàn)，湖南信促會是一家非盈利性質的社會團體機構；湖南調查中心是在工商局注冊的公司法人機構。但這兩家“相互獨立”的機構，卻在辦公場所、部分工作人員配備以及網(wǎng)站IP地址與注冊郵箱上實現(xiàn)了 “三位一體”。

兩個“相互獨立”的機構

《每日經(jīng)濟新聞》記者通過采訪湖南社科聯(lián)、湖南民政廳以及查看湖南信促會官網(wǎng)了解到，湖南信促會由湖南社科聯(lián)主管，由湖南省優(yōu)化辦等單位共同發(fā)起，于2005年成立。并在湖南省民政廳登記注冊，為“社會信用建設促進機構”。

據(jù)湖南社科聯(lián)相關負責人介紹，像湖南信促會這樣的社團機構成立，需要5家以上省級單位發(fā)起，50家以上的會員單位參與。共同發(fā)起成立的政府單位，只是在舉辦一些活動時參與，并無日常管理、行政隸屬等關系。湖南省社科聯(lián)作為主管單位，也只是進行“業(yè)務指導”，湖南信促會的人事任免、經(jīng)費收支等，都是由其自主決定，但每年湖南社科聯(lián)與省民政廳，會對其財物狀況進行審查。

上述負責人稱，湖南信促會是非盈利的社會團體機構，沒有財政撥款，不能從事經(jīng)營等盈利業(yè)務，但一些政府機構可以出資，向其購買服務，由其承擔政府部門的相關業(yè)務。

據(jù)湖南信促會官網(wǎng)介紹，該會根據(jù)工作需要，下設專家顧問委員會、各專業(yè)委員會、辦公室、等級評定辦公室、信譽調查中心等。

而湖南品牌信譽調查中心為公司法人。據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者在長沙市芙蓉區(qū)工商局查詢得知，湖南調查中心2011年7月成立。法定代表人黃巍巍，與陳愛輝、伍楚玉3人共同出資200萬元注冊成立該公司。經(jīng)營范圍為商業(yè)品牌信譽調查及咨詢，企業(yè)管理咨詢，品牌推廣以及企業(yè)營銷策劃。

據(jù)湖南信促會工作人員夏大平介紹，湖南信促會與湖南調查中心，沒有管理上的隸屬關系，后者并非前者的下屬機構。兩者只是合作關系，“促進會有時會委托調查中心開展一些像這次檢測奶粉之類的工作。”

兩機構“三位一體”

記者發(fā)現(xiàn)，雖然上述兩家機構“相互獨立”，但它們卻在辦公場所、部分工作人員配備以及網(wǎng)站IP地址與注冊郵箱三方面融合一體。

根據(jù)湖南促進會官網(wǎng)信息，該促進會的地址為湖南省委大院三辦公樓324室。

7月12日，《每日經(jīng)濟新聞》記者來到位于長沙韶山北路1號的湖南省委大門處。但據(jù)傳達室的工作人員稱，她并未聽說過有這個機構在省委大院辦公，并要求記者與對方聯(lián)系，她稱只有接到里面相關單位人員的電話后，才能放行。

記者多次撥打了湖南信促會在114登記的電話，但一直無人接聽。

隨后記者來到湖南調查中心所在地：長沙八一路539號亞華大酒店5203室。記者看到，該室為復式樓，中間為會客廳，樓上樓下各有數(shù)間辦公室。

7月12日，當記者撥打湖南調查中心公布的電話時，接電話的人為夏大平，但出面接待記者采訪時夏大平卻自稱為湖南信促會的員工，但他也可以代表湖南調查中心。

夏大平稱，湖南信促會有些人在省委大院辦公，但那邊進出與開展工作都不方便，辦公室也比較小，所以一部分人就搬到了湖南調查中心這邊。

夏大平的身份一時讓記者弄不清他到底是哪家的員工。但其否認自己是雙重身份。

兩機構工作人員合一的疑點還表現(xiàn)在湖南信促會發(fā)給美贊臣的產(chǎn)品檢測公函上。該公函顯示的聯(lián)系人為“符秋祖”。但多家媒體報道時，符秋祖的身份卻是湖南調查中心的副主任。

此外，據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者查詢專業(yè)網(wǎng)站中國萬網(wǎng)了解到，湖南信促會官網(wǎng)與湖南調查中心網(wǎng)站的IP地址完全一樣，注冊郵箱亦完全相同，皆是hncredit315@126.com。據(jù)北京某網(wǎng)絡公司負責人郭先生分析，這兩個網(wǎng)站的文件夾，應該是放在一個“主機”上。

湖南信促會在其官網(wǎng)上公布了會長、副會長等人的姓名，但并未公布秘書長等工作人員的名單。記者采訪夏大平時，要求找湖南信促會的負責人采訪，但夏大平稱發(fā)生洋奶粉“添香門”事件后，負責人都不會接受媒體的采訪了。他也未透露該會秘書長等負責人的姓名。

“誰負責我不知道，說句實在話，我來得不是很久，我在辦公室打個雜，你說一個小職員，又怎么知道？”夏大平說道。

7月17日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從湖南信促會的主管單位湖南社科聯(lián)相關負責人處了解到，該會現(xiàn)任秘書長為譚祖發(fā)。

記者通過網(wǎng)絡搜索發(fā)現(xiàn)，自2005年10月到2010年4月期間，中國質檢網(wǎng)、紅網(wǎng)等媒體多次報道稱，湖南信促會的秘書長為譚祖發(fā)。