每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 卓志強(qiáng) 發(fā)自海南瓊海    

每經(jīng)記者 卓志強(qiáng) 發(fā)自海南瓊海

博鰲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)亂象頻發(fā)的背后，是近兩年來(lái)瓊海市不斷爆發(fā)的政商地震。在當(dāng)?shù)?，甚至不少村委?huì)主任都在“發(fā)土地財(cái)”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獨(dú)家獲悉，曾長(zhǎng)期擔(dān)任博鰲鎮(zhèn)黨委書(shū)記的瓊海市原副市長(zhǎng)王暉雅因在征地過(guò)程中受賄40萬(wàn)元于今年4月接受審判，另有瓊海市國(guó)土環(huán)境資源局原副局長(zhǎng)楊慶洪、原局長(zhǎng)李遠(yuǎn)勝也先后涉土地案件落馬。

不僅如此，在瓊海，不少村委會(huì)主任也多次因土地問(wèn)題涉案。

官員頻觸土地問(wèn)題

2011年初，因涉嫌受賄，瓊海市國(guó)土環(huán)境資源局原副局長(zhǎng)楊慶洪被海南省澄邁縣檢察院立案?jìng)刹椤?/p>

據(jù)調(diào)查，2006年~2008年間，楊慶洪利用耕地保護(hù)、征地及測(cè)繪等工作的職務(wù)便利，通過(guò)提供相關(guān)土地方面的信息為他人謀取利益，并從中多次收受他人賄賂超過(guò)100萬(wàn)元人民幣。

2011年11月及2012年3月，海南省第一中級(jí)人民法院、海南省高級(jí)人民法院先后對(duì)此案作出一、二審判決，以楊慶洪犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并沒(méi)收及追繳犯罪所得。

就在楊慶洪從“落馬”到“判刑”期間，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從瓊海市國(guó)土環(huán)境資源局獨(dú)家獲悉，2011年11月，瓊海市國(guó)土環(huán)境資源局局長(zhǎng)李遠(yuǎn)勝也因土地問(wèn)題被帶走調(diào)查。

但截至目前，瓊海市國(guó)土環(huán)境資源局官方網(wǎng)站的 “機(jī)構(gòu)設(shè)置”一欄，局長(zhǎng)仍顯示為“李遠(yuǎn)勝”。

記者來(lái)到瓊海市國(guó)土環(huán)境資源局，在該局一樓大廳“瓊海市國(guó)土環(huán)境資源局出勤名單”的“局領(lǐng)導(dǎo)”一欄中，看到的名字卻依次為：韓藝師、戴國(guó)川、黎寧、梁?jiǎn)⒎?、洪德倫?/p>

對(duì)此，該局辦公室主任駱行剛表示，李遠(yuǎn)勝確實(shí)出事了，“2011年11月，他就被帶走調(diào)查了。目前的局長(zhǎng)為韓藝師，是從（海南）省國(guó)土環(huán)境資源廳調(diào)來(lái)的。”

但被問(wèn)及李遠(yuǎn)勝被帶走的原因及最新進(jìn)展，駱行剛表示并不清楚，只稱(chēng)“還沒(méi)有出來(lái)，還在審。”

無(wú)獨(dú)有偶。記者獲悉，曾擔(dān)任博鰲鎮(zhèn)黨委書(shū)記的瓊海原副市長(zhǎng)王暉雅也被帶走調(diào)查。

據(jù)了解，2011年12月12日，瓊海市人大辦發(fā)布了 《關(guān)于接受王暉雅辭去市十三屆人大代表職務(wù)的決定》的公報(bào)，內(nèi)容顯示：“瓊海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2011年12月9日第四十四次會(huì)議決定，接受王暉雅辭去瓊海市第十三屆人民代表大會(huì)代表職務(wù)。”

事實(shí)上，就在今年4月，當(dāng)?shù)孛襟w曾有一則不指名的報(bào)道：“4月1日上午，原瓊海市副市長(zhǎng)王某某涉嫌受賄罪一案在文昌法院一審開(kāi)庭審理。法庭沒(méi)有當(dāng)庭宣判。”

據(jù)文昌市人民檢察院指控稱(chēng)，在瓊海市投資開(kāi)展潭門(mén)中心漁港項(xiàng)目過(guò)程中，某公司法定代表人吳某為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，加快潭門(mén)中心漁港項(xiàng)目的征地工作，通過(guò)他人介紹與時(shí)任瓊海市副市長(zhǎng)、潭門(mén)中心漁港項(xiàng)目征地工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的被告人認(rèn)識(shí)。此后，吳某多次向被告人提出盡快完成征地，牽頭相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決征地中出現(xiàn)的一些問(wèn)題等要求，被告人也就征地等相關(guān)工作召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)。為了感謝被告人在潭門(mén)中心漁港項(xiàng)目上給予的支持和幫助，自2010年5月至2011年9月，吳某先后四次送給被告人40萬(wàn)元人民幣。2011年11月19日，被告人的家屬將40萬(wàn)元退還至海南省紀(jì)委的賬戶(hù)內(nèi)。

知情人士透露，該副市長(zhǎng)就是王暉雅，曾擔(dān)任博鰲鎮(zhèn)黨委書(shū)記。針對(duì)這一說(shuō)法，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也在瓊海市政府辦處得到了證實(shí)。

多地村委會(huì)主任涉案

除了地方高官，瓊海市多個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的“村官”也因土地問(wèn)題涉案。

博鰲鎮(zhèn)東嶼村村民盧家友向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提供的多份材料顯示：2009年6月20日，該村委會(huì)與土地開(kāi)發(fā)商王紹蓮簽訂了《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》，出售東嶼村委會(huì)土地1000平方米，價(jià)值205萬(wàn)元。而這一土地轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑑H通過(guò)村委會(huì)討論同意。

但根據(jù) 《中華人民共和國(guó)村委會(huì)組織法》第十九條第五款規(guī)定，土地轉(zhuǎn)讓方案必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定。

由此，東嶼村村委會(huì)主任盧家炎和黨支部書(shū)記莫澤英被該村546位村民提起民事訴訟。

據(jù) 《瓊海市人民檢察院民事督促起訴書(shū)》（瓊檢民督字［2011］第1號(hào)）顯示：檢察院認(rèn)為，東嶼村委會(huì)與王紹蓮于二○○九年六月十二日簽訂的《土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》不符合相關(guān)規(guī)定，“現(xiàn)督促你單位 （指東嶼村委會(huì)），對(duì)土地買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案，依法向瓊海市人民法院提起民事訴訟，及時(shí)追回集體資產(chǎn)。”

事實(shí)上，在瓊海，這種例子并非個(gè)案。

潭門(mén)鎮(zhèn)舊縣村原黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任周世浩就曾因挪用公款與貪污征地補(bǔ)償款獲刑16年。

據(jù)公開(kāi)資料顯示，周世浩在擔(dān)任舊縣村支部書(shū)記、村委會(huì)主任期間，利用職務(wù)之便，從2006年9月至2007年12月，擅自從村委會(huì)出納謝某處以借款形式多次支取本村征地補(bǔ)償款共計(jì)429191元，供個(gè)人支配使用，至案發(fā)時(shí)尚未歸還；2005年7月，周世浩到潭門(mén)鎮(zhèn)政府領(lǐng)取原由鎮(zhèn)政府管理的舊縣中心村賬戶(hù)余款77700.99元后，沒(méi)有存入村委會(huì)賬戶(hù)，而是自己截留使用，全部用于償還個(gè)人欠款和生活開(kāi)支，至案發(fā)時(shí)仍未歸還。

另?yè)?jù)南海網(wǎng)2010年報(bào)道，瓊海市中原鎮(zhèn)書(shū)齋村村民反映稱(chēng)，自2007年以來(lái)，該村委會(huì)主任梁民未經(jīng)村委會(huì)允許，私自將當(dāng)?shù)貎勺辽降耐镣诠赓u(mài)錢(qián)，此舉報(bào)最終也引來(lái)了時(shí)任瓊海市國(guó)土環(huán)境資源局副局長(zhǎng)的楊慶洪到現(xiàn)場(chǎng)查看，楊也證實(shí)了這兩處土地未經(jīng)該局批準(zhǔn)。