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深圳公立醫(yī)院改革創(chuàng)新 “香港模式”待市場(chǎng)檢驗(yàn)

2012-07-20 01:09:14

130元的“全包干”就診模式、類似公務(wù)員的定崗定薪報(bào)酬制度、“絕緣”的醫(yī)藥、設(shè)備等招標(biāo)采購(gòu)……

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 宋麗 發(fā)自深圳    

每經(jīng)記者 宋麗 發(fā)自深圳

130元的“全包干”就診模式、類似公務(wù)員的定崗定薪報(bào)酬制度、“絕緣”的醫(yī)藥、設(shè)備等招標(biāo)采購(gòu)……

香港大學(xué)深圳醫(yī)院(又名深圳市濱海醫(yī)院,以下簡(jiǎn)稱港大深圳醫(yī)院)7月1日試業(yè),推出“香港模式”。

然而,港大深圳醫(yī)院本土化道路仍在探索中,深圳已投入足夠的資金和人力并且在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?yàn)槠?ldquo;開小灶”,但這樣優(yōu)厚的待遇能否成功培育出健康的醫(yī)改試驗(yàn)田?“香港模式”能否治愈內(nèi)地醫(yī)院的頑疾?

對(duì)此,醫(yī)藥評(píng)論員楊斌接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者時(shí)表示,港大深圳醫(yī)院有其推廣的可行性,但肯定不是短期的。

全新的就診模式

據(jù)了解,港大深圳醫(yī)院于7月1日開門試業(yè),是深圳市政府“十一五”期間投資興建的最大的公立醫(yī)院,投資規(guī)模達(dá)35億元,管理團(tuán)隊(duì)由香港大學(xué)醫(yī)學(xué)院為主要人馬。

港大深圳醫(yī)院試運(yùn)營(yíng)首日,其全新就診模式掀開了神秘面紗。

與內(nèi)地醫(yī)院的收費(fèi)模式完全不同,病人預(yù)約之后,到醫(yī)院只需交一次費(fèi),即130元,其后不用再交掛號(hào)費(fèi)、基本檢查費(fèi)、藥費(fèi)等,即130元看病“全包干”。

港大深圳醫(yī)院的一位醫(yī)生向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解釋130元 “全包干”理念:“其實(shí)這也是避免醫(yī)生給病人亂開藥、亂做檢查,130元之內(nèi),只要是醫(yī)院常用藥目錄上的藥,無(wú)論價(jià)格如何,醫(yī)生均有權(quán)處理,但醫(yī)生藥開得多少,與費(fèi)用無(wú)關(guān)。”

這種收費(fèi)方式除了改變醫(yī)生強(qiáng)烈的盈利沖動(dòng)外,最大的一個(gè)好處就是,病人無(wú)需掛號(hào)、檢查、拿藥劃兩次排隊(duì)劃價(jià)三次交費(fèi)。

一直致力于藥品降價(jià)事業(yè)、創(chuàng)辦“降藥價(jià)網(wǎng)”、第一個(gè)“網(wǎng)曬藥品出廠價(jià)”的衛(wèi)柏興對(duì)記者表示,診療費(fèi)打包可以打斷醫(yī)院、醫(yī)生收入與藥品、檢查直接掛鉤的利益鏈條,從制度上杜絕醫(yī)院、醫(yī)生為了賺錢而亂開藥、多做檢查的現(xiàn)象。

除了醫(yī)藥回扣,醫(yī)生收入與醫(yī)院及醫(yī)生所在的科室的“效益”掛鉤,也是多年來(lái)醫(yī)患矛盾尖銳、醫(yī)改難行的主要癥結(jié)之一。對(duì)此,港大深圳醫(yī)院實(shí)行醫(yī)療人員定崗定薪,薪酬類似公務(wù)員一樣固定化,使醫(yī)生在體制內(nèi)的創(chuàng)收通道被關(guān)閉。

港大深圳醫(yī)院院長(zhǎng)鄧惠瓊在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí),對(duì)其薪酬機(jī)制頗為自豪。

在“高薪養(yǎng)廉”和全員聘用的前提下,港大深圳醫(yī)院對(duì)紅包、回扣等醫(yī)務(wù)人員“灰色收入”持零容忍態(tài)度。

董事會(huì)拍板決策

擔(dān)任香港大學(xué)深圳醫(yī)院院長(zhǎng)的鄧惠瓊,也是香港大學(xué)醫(yī)學(xué)院院務(wù)委員會(huì)主席。

據(jù)悉,香港大學(xué)深圳醫(yī)院實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,設(shè)立董事會(huì)、醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)和監(jiān)事會(huì),為的是推動(dòng)“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利與非營(yíng)利分開”。

董事會(huì)負(fù)責(zé)行使醫(yī)院重大事項(xiàng)決策權(quán)。鄧惠瓊介紹說(shuō),董事會(huì)成員由深圳市政府推薦7人,港大推薦7人,董事長(zhǎng)由專管衛(wèi)生的吳以環(huán)副市長(zhǎng)擔(dān)任,董事會(huì)成員全部兼職不授薪。

醫(yī)院重大決策由董事會(huì)決定,約束醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層獨(dú)斷專權(quán)的同時(shí),控制廉政風(fēng)險(xiǎn)。此外,醫(yī)院實(shí)行全面預(yù)算管理,醫(yī)院管理團(tuán)隊(duì)將年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告提交董事會(huì)審議,經(jīng)董事會(huì)審議表決通過(guò)后向公眾公開,接受社會(huì)監(jiān)督。

很多公立醫(yī)院辦一件事情,院領(lǐng)導(dǎo)要跑多個(gè)部門簽字蓋章。在港大深圳醫(yī)院,政府相關(guān)部門衛(wèi)生、編辦、人社、財(cái)政、發(fā)改等部門的負(fù)責(zé)人和香港大學(xué)的代表都是董事會(huì)成員,坐下來(lái)開會(huì)就可以 “拍板”,同時(shí)還邀請(qǐng)了企業(yè)和高校的高管以及香港公立和私家醫(yī)院的知名業(yè)內(nèi)人士加入董事會(huì),從專業(yè)的角度提出意見,大大提高了決策的效率。

鄧惠瓊說(shuō),“我們是完全自主的,衛(wèi)人委沒有給我們?nèi)魏沃甘荆矝]有讓我們?nèi)ザㄆ趨R報(bào)工作。”

“香港模式”任重道遠(yuǎn)

對(duì)于香港大學(xué)深圳醫(yī)院的本土化,鄧惠瓊告訴記者,截至目前,醫(yī)院沒有遇到體制上的問題。“去年7月跟深圳簽了同意書,11月成立了董事局,這幾個(gè)月里,深圳政府很支持。”

那么,“香港模式”有望在內(nèi)地大面積推廣嗎?

鄧惠瓊表示,自己不能判斷港大深圳醫(yī)院能否大范圍推廣,因?yàn)?ldquo;這個(gè)話題大大了”。“我不知道每一個(gè)省份、每一家醫(yī)院的情況怎樣,但是我們的改革已被衛(wèi)生部獲悉,他們大力支持,至于內(nèi)地其他醫(yī)院,如果他們覺得港大深圳醫(yī)院可行的話,也許就會(huì)去做。”

醫(yī)藥評(píng)論員楊斌則表示,推廣的可行性有,但肯定不是短期的。“短期內(nèi),公立三甲醫(yī)院還處于一個(gè)強(qiáng)勢(shì)壟斷的地位,很難達(dá)到這種董事會(huì)的運(yùn)作模式,如果大范圍推行,體制上需要大改。”他說(shuō)。

深圳一家公立醫(yī)院的管理人員則表示,“港大深圳醫(yī)院開張時(shí)間不長(zhǎng),現(xiàn)在下結(jié)論為時(shí)過(guò)早。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作和磨合以后,大家才能看出它的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。”

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