每經(jīng)網(wǎng)北京8月1日電（金微 記者 李澤民）  昨天，鐵道部有關(guān)部門(mén)證實(shí)，鐵道部運(yùn)輸局車(chē)輛部副主任劉瑞揚(yáng)及其妻鐵路文聯(lián)副秘書(shū)長(zhǎng)陳誼菡因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，已被鐵道部紀(jì)委立案調(diào)查。目前，該案件正在調(diào)查中。

劉瑞揚(yáng)已是鐵道部運(yùn)輸局落馬的第三名官員，在此之前，張曙光和蘇順虎已經(jīng)落馬。

仕途起步于裝備部

劉瑞揚(yáng)和陳誼菡，這對(duì)鐵道部的高官伉儷因腐敗而進(jìn)入輿論的風(fēng)口浪尖，其身后事也引起社會(huì)的關(guān)注。

事件導(dǎo)火索是相關(guān)部門(mén)調(diào)查之前鐵道部天價(jià)宣傳片事件時(shí)，發(fā)現(xiàn)陳宜涵涉嫌不明款項(xiàng)數(shù)額巨大，不符合其所處職位，遂將目標(biāo)轉(zhuǎn)移到其夫劉瑞揚(yáng)身上。7月10日，調(diào)查人員在其家中查獲超過(guò)1000萬(wàn)元的巨額現(xiàn)金和至少九張房產(chǎn)證。同日，調(diào)查人員在劉瑞揚(yáng)的辦公室中發(fā)現(xiàn)大量存折和購(gòu)物卡，劉瑞揚(yáng)因此東窗事發(fā)，兩人同一天被帶走。據(jù)媒體稱(chēng)，金額甚至超過(guò)張曙光最終被檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定的4000多萬(wàn)元數(shù)額。

劉瑞揚(yáng)，1984年畢業(yè)于大連鐵道學(xué)院（現(xiàn)大連交通大學(xué)）車(chē)輛系，大連交通學(xué)院校友會(huì)上，至今留有劉瑞揚(yáng)的簡(jiǎn)短介紹。

一個(gè)月前，劉瑞揚(yáng)還參加了大連交通大學(xué)校友會(huì)的成立儀式，該校校友會(huì)網(wǎng)站顯示，6月10日，大連交通大學(xué)北京地區(qū)校友在北京鐵道大廈舉行座談會(huì)，80級(jí)車(chē)輛專(zhuān)業(yè)校友、鐵道部運(yùn)輸局車(chē)輛部副主任劉瑞揚(yáng)還發(fā)表了講話，他指出北京地區(qū)校友會(huì)隊(duì)伍建設(shè)意義非常重大，作為校友我們應(yīng)該積極參加校友會(huì)的活動(dòng)，大力支持學(xué)校的工作。與他一同發(fā)言的還有原鐵道部運(yùn)輸局副局長(zhǎng)、裝備部主任等人。

劉瑞揚(yáng)的仕途之路，起步于裝備部，在鐵道部期間，劉瑞揚(yáng)先后在貨車(chē)處和驗(yàn)收處來(lái)回輾轉(zhuǎn)，后升任為鐵道部運(yùn)輸局裝備部貨車(chē)處副處長(zhǎng)、裝備部驗(yàn)收處處長(zhǎng)。2007年被提拔為北京鐵路局副局長(zhǎng)兼北京鐵路客運(yùn)專(zhuān)線動(dòng)車(chē)檢修基地籌備組組長(zhǎng)，北京鐵路局副局長(zhǎng)等職，任職期間，劉瑞揚(yáng)出席各類(lèi)活動(dòng)，今年春運(yùn)期間，劉瑞揚(yáng)還主持過(guò)北京鐵路局的春運(yùn)發(fā)布會(huì)。

一名北京鐵路局系統(tǒng)職工向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》透露，劉瑞揚(yáng)為人低調(diào)，作事也非常的低調(diào)謹(jǐn)慎，在北京局幾年也沒(méi)有留下特別深的印象，“不過(guò)，劉瑞揚(yáng)任鐵路局副局長(zhǎng)期間屬于掌握實(shí)際權(quán)力的人。”

據(jù)了解，劉瑞揚(yáng)在任北京鐵路局副局長(zhǎng)期間主要負(fù)責(zé)北京動(dòng)車(chē)段建設(shè)，由于北京動(dòng)車(chē)段在整個(gè)規(guī)劃中地位重要，采購(gòu)量很大，而劉瑞揚(yáng)正好手握采購(gòu)實(shí)權(quán)。有媒體透露，2008年，曾有人匿名向中紀(jì)委檢舉其在擔(dān)任北京鐵路局副局長(zhǎng)期間利用手中權(quán)力在北京動(dòng)車(chē)段工程運(yùn)營(yíng)設(shè)備的采購(gòu)中牟取私利。但是，舉報(bào)最終不了了之。

2011年10月被平調(diào)鐵道部任運(yùn)輸局車(chē)輛部副主任。一名地方鐵路局系統(tǒng)人士稱(chēng)，能夠調(diào)進(jìn)鐵道部的人，本來(lái)就不是什么等閑之輩，尤其是能夠進(jìn)鐵道部運(yùn)輸局的人，一般都有很深的背景，“我所在地方鐵路局長(zhǎng)十幾年一直想調(diào)進(jìn)鐵道部，但總是欠火候。”至于劉是何背景，記者多方求證，未能獲得線索。

級(jí)別不高權(quán)力不小

據(jù)了解，鐵道部運(yùn)輸局是鐵道部的下屬司局之一。2000年，鐵道部將原來(lái)的車(chē)輛局、電務(wù)局、工務(wù)局、機(jī)務(wù)局和運(yùn)輸局五個(gè)部門(mén)合并為一個(gè)部門(mén)，統(tǒng)稱(chēng)運(yùn)輸局。合并后的運(yùn)輸局由裝備部、基礎(chǔ)部、客運(yùn)專(zhuān)線技術(shù)部、土地管理部組成。其中裝備部負(fù)責(zé)和鐵路設(shè)備有關(guān)的絕大部分業(yè)務(wù)。“7·23”事故后，鐵道部運(yùn)輸局進(jìn)行拆分，新設(shè)立的機(jī)務(wù)部、車(chē)輛部、供電部實(shí)際由原運(yùn)輸局的“裝備部”拆分而來(lái)。

有運(yùn)輸局任職經(jīng)歷的人士透露，運(yùn)輸局實(shí)權(quán)在握，整個(gè)鐵道部大半核心權(quán)利都集中在運(yùn)輸局，因而容易滋生腐敗。自前鐵道部部長(zhǎng)劉志軍落馬以來(lái)，鐵路系統(tǒng)內(nèi)多位司局級(jí)官員紛紛步其后塵，而運(yùn)輸局裝備部則成為此輪反腐風(fēng)波的重災(zāi)區(qū)。2011年張曙光被宣布“雙規(guī)”之后，運(yùn)輸局裝備部多位官員均曾被要求協(xié)助調(diào)查，但最終均涉險(xiǎn)“平安落地”，而劉瑞揚(yáng)就沒(méi)那走運(yùn)。

此前，有業(yè)內(nèi)人士表示，劉瑞揚(yáng)今年4月才擔(dān)任運(yùn)輸局車(chē)輛部副主任，巨額財(cái)產(chǎn)應(yīng)該來(lái)自他任貨車(chē)處副處長(zhǎng)及驗(yàn)收處處長(zhǎng)時(shí)期，當(dāng)時(shí)劉瑞揚(yáng)任貨車(chē)處副處長(zhǎng)時(shí)主要負(fù)責(zé)鐵道部各鐵路局貨車(chē)處的設(shè)備采購(gòu)，而貨車(chē)處經(jīng)常直接給下面車(chē)輛段貨車(chē)處發(fā)電報(bào)，要求采購(gòu)某家公司的特定設(shè)備，下面鐵路局車(chē)輛段敢怒不敢言。

北京交通大學(xué)管理學(xué)院教授趙堅(jiān)在接受采訪時(shí)說(shuō)，鐵道部下屬的地方鐵路局，其機(jī)車(chē)的采購(gòu)也是由鐵道部運(yùn)輸處來(lái)負(fù)責(zé)。運(yùn)輸處還掌握著鐵路的統(tǒng)一調(diào)度，列車(chē)標(biāo)準(zhǔn)也由其定，另外，機(jī)車(chē)和貨車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)和采購(gòu)都由其負(fù)責(zé)。

有關(guān)媒體也提到，劉瑞揚(yáng)在2004--2007年任運(yùn)輸局裝備部貨車(chē)處副處長(zhǎng)、裝備部驗(yàn)收處處長(zhǎng)期間，曾與湖北一家涉及鐵路自動(dòng)化業(yè)務(wù)公司的高層私交甚好，二人當(dāng)時(shí)被同行稱(chēng)為“鐵哥們”。在劉瑞揚(yáng)的幫助下，該公司順利拿到鐵道部許多項(xiàng)目。

趙堅(jiān)認(rèn)為，運(yùn)輸局的權(quán)力過(guò)于集中，這也容易滋生腐敗。

誰(shuí)是大魚(yú)誰(shuí)是小蝦

另一方面，劉瑞揚(yáng)的妻子陳誼菡也不可小視，陳誼菡出事前，擔(dān)任鐵道部文聯(lián)副秘書(shū)長(zhǎng)，鐵道部文聯(lián)為鐵道部下屬事業(yè)單位，是由國(guó)內(nèi)以鐵路為主要寫(xiě)作領(lǐng)域的作家組成的行業(yè)性組織。在此之前，陳曾任鐵道部宣傳部宣傳處處長(zhǎng)一職。

陳宜菡因天價(jià)宣傳片案進(jìn)入檢方視線，而據(jù)媒體披露，鐵道部天價(jià)宣傳片是由鐵道部直屬事業(yè)單位“鐵道影視音像中心”與北京新時(shí)刻影視文化發(fā)展有限公司于2009年10月簽訂的委托攝制協(xié)議，而新時(shí)刻影視法人代表張震燕成了鐵道部與張藝謀的橋梁。目前，尚不知道陳宜涵在這部宣傳片的制作和推廣中扮演了什么角色，有知情人士透露，檢方正在對(duì)此展開(kāi)詳細(xì)調(diào)查。

此前，陳宜菡擔(dān)任鐵道部宣傳處長(zhǎng)時(shí)，負(fù)責(zé)分管審核列車(chē)上的雜志。鐵路廣告收入是路局多種經(jīng)營(yíng)收入的主要來(lái)源之一，包括車(chē)站大屏幕廣告、燈箱廣告、車(chē)上刊物、座套廣告等等。和鐵路系統(tǒng)其他產(chǎn)品一樣，外人要想打入這個(gè)市場(chǎng)并不容易。鐵路廣告領(lǐng)域是收入豐厚的沃土，極易滋生關(guān)聯(lián)交易。

這一次，劉瑞揚(yáng)因妻子陳誼菡受鐵道部天價(jià)宣傳片事件影響而意外事發(fā)，“本來(lái)是想抓個(gè)小蝦米，沒(méi)想到撈到了一條大魚(yú)。”

一名鐵路系統(tǒng)內(nèi)部人士撰文稱(chēng)，鐵道部宣傳處前處長(zhǎng)、文聯(lián)副秘書(shū)長(zhǎng)陳宜菡是高鐵宣傳片的實(shí)際負(fù)責(zé)人，直接對(duì)最高層負(fù)責(zé)，此人級(jí)別不高卻是問(wèn)題的關(guān)鍵，此人絕對(duì)不是小蝦米。上述人士稱(chēng)，“現(xiàn)在就有人武斷地說(shuō)，鐵道部拿了700萬(wàn)的回扣，只是一個(gè)主觀推斷。如果鐵道部真要捂蓋子，又何必在目前焦頭爛額的情況下，又橫生事端，公布陳宜涵的丈夫劉瑞揚(yáng)的事情呢？難道拋出毫無(wú)知名度的劉瑞揚(yáng)，就能轉(zhuǎn)移公眾的視線嗎？”

上述接受本報(bào)記者采訪的鐵路系統(tǒng)人士稱(chēng)，雖然陳宜涵級(jí)別不高，但是因?yàn)閯⑷饟P(yáng)掌握著鐵道部車(chē)輛采購(gòu)及運(yùn)輸?shù)戎T多大權(quán)，不排除有人通過(guò)他妻子來(lái)賄賂劉瑞揚(yáng)。

此前，一位鐵路業(yè)內(nèi)匿名人士曾透露鐵路官員撈錢(qián)的幾種手法：一是入股，象征性投資，坐地分紅，股份一般由親友代持；二是“借錢(qián)”，由企業(yè)“主動(dòng)”借給領(lǐng)導(dǎo)，數(shù)額從幾百萬(wàn)到上千萬(wàn)，當(dāng)然，永遠(yuǎn)也不用還；三是“做保姆”，或?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)老婆孩子出國(guó)埋單，或幫領(lǐng)導(dǎo)包“二奶”。該人士自曝，近年借高鐵之機(jī)為企業(yè)和官員牽線搭橋賺了不少錢(qián)。