每經(jīng)網(wǎng)河北8月1日電（記者 張國(guó)棟）  “行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)水平已經(jīng)極低并處于虧損邊緣，如果扣除投資收益，鋼鐵主業(yè)實(shí)際處于虧損狀態(tài)。”在7月31日舉行的信息發(fā)布會(huì)上，中鋼協(xié)再次點(diǎn)中鋼鐵行業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)。

根據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，今年上半年鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)僅為23.85億元，同比大幅減少545.49億元，減幅達(dá)到95.81%。虧損企業(yè)虧損額142.48億元，虧損面達(dá)到33.75％。銷售利潤(rùn)率由去年同期的3.06%，降到僅有0.13%。

據(jù)了解，從去年四季度鋼材價(jià)格大幅下跌以來，鋼價(jià)一直呈低位波動(dòng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。今年春節(jié)后，鋼價(jià)有所回升，但由于鋼鐵生產(chǎn)增長(zhǎng)較快、庫(kù)存水平偏高，4月下旬后又開始呈持續(xù)下降態(tài)勢(shì)。

值得關(guān)注的是，在鋼材價(jià)格持續(xù)走低的情況下，進(jìn)口鐵礦石等原燃料價(jià)格仍處于高位。根據(jù)中鋼協(xié)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，進(jìn)口鐵礦石價(jià)格從去年底每噸136.3美元，漲至5月中旬的152.9美元，進(jìn)入7月份進(jìn)口鐵礦石平均到岸價(jià)格仍達(dá)每噸138.15美元。“這是不正常的，應(yīng)進(jìn)一步采取措施，促使進(jìn)口礦價(jià)格進(jìn)一步下降。”中鋼協(xié)稱。

目前，由于市場(chǎng)持續(xù)疲軟，鋼鐵企業(yè)和用戶的資金均處于偏緊狀態(tài)，銷售貨款回籠存在較大的難度，特別是貨款回籠中的現(xiàn)金比例偏低，造成企業(yè)資金緊張。“今年以來，企業(yè)仍面臨融資貴、融資難的困難，相當(dāng)一部分企業(yè)對(duì)銀行資金一是用不起，二是用不上。主要表現(xiàn)在：貸款利息支出過多；貼現(xiàn)利息支出較大；貸款較難貸，尤期是中長(zhǎng)期貸款。”朱繼民在此前召開的四屆四次常務(wù)理事(擴(kuò)大)會(huì)議上如是披露。

而在產(chǎn)量方面，中國(guó)鋼企仍要面臨產(chǎn)能“越淘越剩”的尷尬。數(shù)據(jù)顯示，鋼鐵上半年全國(guó)共生產(chǎn)粗鋼3.57億噸，同比增長(zhǎng)1.8%，同期會(huì)員企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降0.1%，同比減產(chǎn)31萬噸，74家會(huì)員企業(yè)中有33家企業(yè)產(chǎn)量同比下降。但非會(huì)員企業(yè)產(chǎn)量卻大幅增長(zhǎng)了12.9%，且新增粗鋼產(chǎn)量全部來自非會(huì)員的地方中小企業(yè)。

為改變上述局面，7月31日，中鋼協(xié)副秘書長(zhǎng)李新創(chuàng)向現(xiàn)場(chǎng)媒體透露，國(guó)家有關(guān)部門正在醞釀恢復(fù)“以產(chǎn)頂進(jìn)”退稅政策。“我們也是從有關(guān)部門了解到這個(gè)事情。”

資料顯示，早在1998年，國(guó)家就曾專門制訂了鋼材“以產(chǎn)頂進(jìn)”政策，但2005年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于停止執(zhí)行加工出口專用鋼材有關(guān)稅收政策的通知》，從當(dāng)年7月1日起，取消“以產(chǎn)頂進(jìn)”稅收政策。

中鋼協(xié)副秘書長(zhǎng)屈秀麗稱，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求，鋼價(jià)大幅下降，“企業(yè)出口希望能夠緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)困難，跟國(guó)家要求能不能增加一些出口退稅以及細(xì)化退稅稅目，希望高端價(jià)值的產(chǎn)品能否增加退稅幅度，此外細(xì)化比較粗泛的稅目，以鼓勵(lì)高附加出口、限制低附加值出口”。

“國(guó)內(nèi)進(jìn)口鋼材分為一般貿(mào)易進(jìn)口和來料加工和進(jìn)料加工進(jìn)口，這部分產(chǎn)品是免稅的。”據(jù)李新創(chuàng)介紹，中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)和進(jìn)口企業(yè)處在不平等的地位，不符合國(guó)際慣例，也不符合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)情況，很多鋼鐵企業(yè)強(qiáng)烈要求公平稅負(fù)，比如國(guó)內(nèi)鋼廠賣貨給來料加工和進(jìn)料加工企業(yè)也應(yīng)該同樣享受稅負(fù)，不是出口退稅問題，是享受公平稅負(fù)問題。

數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國(guó)進(jìn)口鋼材1558萬噸，其中進(jìn)料加工貿(mào)易741.43萬噸，來料加工貿(mào)易178.86萬噸。

對(duì)此，李新創(chuàng)認(rèn)為，以產(chǎn)頂進(jìn)是中國(guó)鼓勵(lì)進(jìn)口的長(zhǎng)期政策，目前利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的政策大方向不會(huì)變。“如果國(guó)家最終批準(zhǔn)這一政策，將會(huì)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)鋼材消費(fèi)，不過數(shù)量最多也只會(huì)增加700-800萬噸。”他向媒體說。

而對(duì)于以產(chǎn)頂進(jìn)政策，是否變成了救國(guó)企、救上市企業(yè)的問題，李新創(chuàng)明確表示，這個(gè)觀念一定要糾正。“能夠進(jìn)到來料加工和進(jìn)料加工的產(chǎn)品，要求來說是比較高的，不是簡(jiǎn)單用價(jià)格和質(zhì)量來衡量，價(jià)格質(zhì)量服務(wù)綜合來評(píng)判，能進(jìn)入名單的企業(yè)能全方位滿足要求，有利于企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，加快淘汰落后，這不是救國(guó)企。”他說，從產(chǎn)業(yè)政策制定方面，沒有國(guó)企和民企的概念，會(huì)員里面也有大量民企。

除此之外，記者還了解到，中鋼協(xié)目前還在向國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等相關(guān)部門游說，希望國(guó)家能夠出臺(tái)相關(guān)政策，緩解鋼鐵行業(yè)的困境。