榆林市財(cái)政局局長盧林對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“上半年的財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)‘雙過半’。”

然而，突遭煤炭“寒流”的榆林，能否完成2012年財(cái)政總收入666億的指標(biāo)？

在榆林市2011年的稅收結(jié)構(gòu)中，來自煤炭行業(yè)的稅收占比51.4%。“按照目前情形，完成今年財(cái)政收入指標(biāo)有一定難度。”盧林稱。

楊曉明曾表示，“榆林的煤炭產(chǎn)值占到全市工業(yè)總產(chǎn)值的47%，因此煤炭價(jià)格下跌對榆林經(jīng)濟(jì)的影響還是挺大的。以去年的煤炭產(chǎn)量2.8億噸計(jì)算，今年每噸煤價(jià)哪怕只是跌100元，榆林的煤炭產(chǎn)值都要減少280億元，何況現(xiàn)在跌幅已經(jīng)超過100元。”

不僅財(cái)政總收入指標(biāo)尷尬。上述榆林經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上，該市經(jīng)濟(jì)部門主要官員坦承，“全年增長目標(biāo)完成困難。今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)包括GDP增長13.5%和三產(chǎn)增長15%，目前看，這兩項(xiàng)考核指標(biāo)能否完成省上下達(dá)的考核任務(wù)，尚有很大的不確定性。”

鑒于此，榆林市亦先后出臺(tái)部分應(yīng)對舉措。如督促陜煤、延長、有色等省企運(yùn)銷結(jié)算部門在榆林注冊獨(dú)立法人子公司，爭取提高神東煤炭結(jié)算部煤炭銷售產(chǎn)值分配在榆林的比例等。

與此同時(shí)，榆林市還將高載能行業(yè)臨時(shí)電價(jià)補(bǔ)貼、蘭炭行業(yè)暫免價(jià)調(diào)基金、市屬企業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼等臨時(shí)干預(yù)政策延至年底，且將適時(shí)擴(kuò)大貸款貼息范圍。

“慢一些也未必就是壞事，對地方的良性發(fā)展會(huì)比較好。”當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)部門一位不愿具名的官員認(rèn)為，在當(dāng)前，主動(dòng)將增速降下來，借此機(jī)會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型的成本投入和代價(jià)將明顯降低。

其實(shí)，從榆林近期頻出的動(dòng)作來看，其欲“拐彎”的心情已顯急迫。

在上述經(jīng)濟(jì)分析會(huì)上，榆林市發(fā)改委主任郭培才稱，榆林將以促升級(jí)、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快主動(dòng)轉(zhuǎn)型步伐，制定出臺(tái)《榆林市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃》，“把加快發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型的重要支撐，研究制定發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的扶持政策。”

記者獲悉，榆林市文化產(chǎn)業(yè)投資公司正在組建當(dāng)中，該公司由陜西文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)與榆林市政府等機(jī)構(gòu)共同組建；榆林市政府“榆政發(fā)[2012]26號(hào)”文件中提及，“爭取陜西省政府將榆林市列為省級(jí)資源型經(jīng)濟(jì)主動(dòng)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，條件成熟時(shí)爭取列為國家級(jí)綜改區(qū)。”

榆林市要減小對能源財(cái)政的依賴，并非一蹴而就的事。