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中國農(nóng)村1.5億剩余勞動力毫無依據(jù)

2012-08-08 00:58:06

國際貨幣基金組織的一份報告稱中國農(nóng)村有1.5億的過剩勞動力,完全沒有根據(jù),據(jù)各項綜合統(tǒng)計,農(nóng)村已經(jīng)沒有剩余勞動力了。

每經(jīng)編輯 陳乃醒    

陳乃醒(中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員)

近日,《參考消息》以“國際貨幣基金組織認為,中國經(jīng)濟距‘劉易斯拐點’還有十年”為題,轉(zhuǎn)載了英國《金融時報》網(wǎng)站7月27日題為“中國人口紅利尚有空間”的報道。該報道引用了國際貨幣基金組織報告(以下簡稱報告)中的主要觀點,認為“一直到2020年,中國會繼續(xù)受益于勞動力供給過剩。估計目前過剩勞動力在1.5億范圍內(nèi),預計2020年會降至3000萬人左右。”

國際貨幣基金組織報告的全文,筆者沒有看到,但既然文中提到了“劉易斯拐點”,想必過剩勞動力是指農(nóng)村。

但中國農(nóng)村目前真的還有1.5億剩余勞動力嗎?值得討論,因為它直接關系到中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的制定,以及金融改革、提高勞動生產(chǎn)率等方面的政策走向。

2011年末中國農(nóng)村人口占全國人口中的比重略遜于城鎮(zhèn),為48.73%,總數(shù)為65656萬人。全國15~64歲勞動年齡人口100283萬人,若按同比例計算,農(nóng)村勞動年齡人口數(shù)約為4.8億。在這4.8億勞動年齡人口中,已有2.5億左右進入城鎮(zhèn)務工經(jīng)商。這2.5億是農(nóng)村勞動人口的中堅力量,年齡分布大約在20~45歲,其中過半數(shù)受過初中或高中教育。

如此算來,農(nóng)村還有勞動年齡人口約2.3億。這2.3億是出不去的,不能看作是農(nóng)村剩余勞動力。

首先,中國有1.8億畝以糧食作物為主的耕地,在耕作機械化不斷發(fā)展的條件下,以每個勞動力負擔15畝土地計算,就至少需要1億勞動力。

其次,各種經(jīng)濟作物如林業(yè)、茶業(yè)、水果、蔬菜、花卉等,所需要的勞動力也不會少于1億。

再次,農(nóng)村還有一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),個體工商戶,以及季節(jié)性的服務業(yè)等,這些方面的從事人員,都沒有計入進城務工經(jīng)商的數(shù)量之內(nèi)。

最后,我國農(nóng)村6億多人口,假定平均按6口之家計算,至少有1億戶。在農(nóng)村收入漸好,以及外出務工經(jīng)商收入漸高的情況下,有些家庭主婦就不一定外出了。

還有,在農(nóng)村適齡勞動人口中,還有在校學生,以及喪失勞動能力的病、殘、弱等,至少有2000萬人。

僅從以上不完全統(tǒng)計中,我們就可以看出,農(nóng)村已經(jīng)沒有剩余勞動力了。

報告中提到“劉易斯拐點”。這一學說是美國著名經(jīng)濟學家劉易斯在“二元經(jīng)濟”理論中提出來的。劉易斯認為,發(fā)展中國家在工業(yè)化過程中,隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重逐步上升,從而促使農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,當農(nóng)村剩余勞動力基本轉(zhuǎn)移完畢時,就會出現(xiàn)拐點,人們把這種現(xiàn)象稱為“劉易斯拐點”。以此我們可以看出,其內(nèi)容是很豐富的。但就拐點本身而言,有兩個特征是比較明顯的。其一,“劉易斯拐點”是整個社會勞動力市場供應平衡的臨界點;其二,由于勞動力供應緊張,從而導致勞動力價格大幅度上升。

以上這兩個特征目前在我國非常顯著。假定不是這樣,而如報告所說農(nóng)村真的還有1.5億剩余勞動力,那么就不會出現(xiàn)企業(yè)招工難的問題,也就不會出現(xiàn)工資過快上漲的問題。1.5億剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移,所占農(nóng)村全部勞動力的比重不低,絕對數(shù)量也不小,大體相當于我國本世紀初的轉(zhuǎn)移水平。在我國加入WTO時,農(nóng)村進城務工經(jīng)商的,大體上是1億多,以后的十年中又轉(zhuǎn)移了余下的一半。那時由于勞動力供應充足,就業(yè)競爭比較激烈,工資難以上升。正是由于勞動力成本較低,抵消了其它要素價格的上升的影響,所以國際競爭力強,出口暢銷,企業(yè)擴張很快,利潤率較高,企業(yè)的日子很好過。

現(xiàn)在,我國勞動力供應短缺已經(jīng)擴展到農(nóng)村。農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè),塑料大棚,茶葉生產(chǎn)等勞動力缺口都很大。

對“劉易斯拐點”的兩大特征聽而不聞,視而不見,又不作農(nóng)村勞動力分布的具體分析,只是國際貨幣基金組織“在與中國進行年度經(jīng)濟磋商后”,在報告中得出的結(jié)論。真不知道這樣磋商的根據(jù)是什么?

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