每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京

在過去的一個(gè)月內(nèi)，從關(guān)注里約峰會(huì)的黯然落幕，到環(huán)保部對減排不力的預(yù)警，再到諸如濕地等政策的部委糾結(jié)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》圍繞環(huán)保問題做了一系列稿件，受到了各界廣泛關(guān)注。

政府不斷出臺(tái)和完善環(huán)保相關(guān)法規(guī)，民間環(huán)保組織的力量也正在愈發(fā)壯大，在去年最為典型的美國蘋果公司供應(yīng)商污染事件中，這些組織抱團(tuán)出擊，最終促成了公司對于供應(yīng)鏈的承諾。

在外部力量的共同推動(dòng)下，企業(yè)作為綠色未來的主要踐行者之一，面臨哪些資金和技術(shù)問題，如何實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，成為急需探討和解決的問題。就此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》專訪了多位政府官員、專家、企業(yè)家、NGO等尋求答案，并將連續(xù)推出三期“尋找綠色未來踐行者”報(bào)道。

代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)，這是未來的環(huán)保新道路。

前不久，環(huán)保部部長周生賢在召開的部務(wù)會(huì)議上給出了這樣的方向，在節(jié)能減排的抓手之下，促進(jìn)企業(yè)不斷變“綠”，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。

對于企業(yè)而言，這樣的目標(biāo)帶來的是實(shí)在的壓力。根據(jù)環(huán)保部未來的工作重點(diǎn)，結(jié)構(gòu)減排放將會(huì)被放在突出位置，這也意味著一些行業(yè)將重整。

據(jù)了解，環(huán)保部將建立化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染責(zé)任終身追究制和全過程行政問責(zé)制，這對于一些生產(chǎn)化學(xué)品以及冶煉行業(yè)而言，未來將會(huì)受到持續(xù)的大考。

環(huán)保部官員向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，未來一段時(shí)間節(jié)能減排的壓力很大，企業(yè)尤其是上市公司要做到環(huán)境守法，樹立起公民意識(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)。

部省對接創(chuàng)新機(jī)制

近一段時(shí)間，環(huán)保部與包括重慶等在內(nèi)的多省市簽訂了環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略協(xié)議。

8月13日，環(huán)保部與重慶市人民政府簽署《共同推動(dòng)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，雙方將通過合作，積極推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)綜合配套改革試驗(yàn)，助推重慶早日建成國家環(huán)保模范城市。同時(shí)，環(huán)保部和重慶市人民政府將定期召開會(huì)議，專題研究重慶市環(huán)境保護(hù)重大問題。

環(huán)保部負(fù)責(zé)人稱，該部將于近期為重慶市辦好6件實(shí)事，包括全力支持國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建、三峽庫區(qū)水污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)，以及環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。

此前，環(huán)保部與吉林省人民政府也簽署了《環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，雙方將通過合作，共同推進(jìn)生態(tài)吉林建設(shè)、強(qiáng)化污染減排措施、加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理、構(gòu)建環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系、加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育。

此外，環(huán)保部與甘肅、山西、貴州等省都簽訂了合作協(xié)議，通過這種部、省合作協(xié)調(diào)機(jī)制，在項(xiàng)目 以及 資金落實(shí)方面，能夠更快地予以落地。

減排任務(wù)形勢嚴(yán)峻

據(jù)周生賢介紹，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，環(huán)保系統(tǒng)要繼續(xù)以貫徹落實(shí)環(huán)保“兩會(huì)”精神為主線，以節(jié)能減排為抓手，抓重點(diǎn)，抓難點(diǎn)，創(chuàng)亮點(diǎn)。

他說，要認(rèn)真開展上半年污染減排核查核算，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)減排措施和目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)決完成今年的減排任務(wù)。

國家發(fā)改委主任張平在今年初稱，節(jié)能減排的壓力很大，最根本的原因是沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；此外還有工作上的因素，有些政策

措施雖然提出來了，但落實(shí)得不

夠得力。中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)

研 究

所專家稱，在企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境比較困難的情況下，各級政府應(yīng)加大對節(jié)能減排技術(shù)的投入力度，不斷創(chuàng)新“節(jié)能減排”的手段，分擔(dān)企業(yè)節(jié)能減排的負(fù)擔(dān)，特別是節(jié)能減排的監(jiān)控設(shè)備投入應(yīng)由政府承擔(dān)。

調(diào)研中企業(yè)普遍反映，可選擇的經(jīng)濟(jì)有效的節(jié)能減排手段有限，現(xiàn)有的節(jié)能減排技術(shù)投入高，在國際市場環(huán)境惡化和原材料價(jià)格波動(dòng)較大的同時(shí)，加大節(jié)能減排成本，企業(yè)很可能難以一時(shí)消化多種不利影響因素，使經(jīng)營活動(dòng)陷入困境。

綠色之路任重道遠(yuǎn)

盡管有部省對接等這些方面的利好舉措，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，部分企業(yè)為了生存不愿在減排方面投入，讓綠色之路任重道遠(yuǎn)。

水利部副部長胡四一曾對外指出，節(jié)能減排要靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，要靠轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，要靠節(jié)能意識(shí)和節(jié)能行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。

國家能源局副局長錢智民表示，節(jié)能減排還要解決企業(yè)動(dòng)力不足的問題，如何建立一種機(jī)制，或出臺(tái)更多政策支持，讓企業(yè)有動(dòng)力自發(fā)進(jìn)行節(jié)能減排，這是急需解決的。

據(jù)了解，面對這樣的情況，環(huán)保部將在未來推動(dòng)一系列工作，包括著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，也可能將生態(tài)文明建設(shè)納入地方各級人民政府政績考核。

周生賢強(qiáng)調(diào)，環(huán)境影響評價(jià)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的 “調(diào)節(jié)器”，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是引領(lǐng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的 “催化劑”，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。