每經(jīng)記者胡健發(fā)自北京 昨日（8月16日），商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，7月當(dāng)月，中國實(shí)際使用外資（FDI）75.8億美元，同比下降8.7%。今年1至7月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)13677家，同比下降12.3%；實(shí)際使用外資金額666.7億美元，同比下降3.6%。 在5月由負(fù)轉(zhuǎn)正后，我國FDI在6、7月再現(xiàn)連續(xù)負(fù)增長。而7月外貿(mào)數(shù)據(jù)，特別是出口同比僅1%的增速也引發(fā)業(yè)界對于今年進(jìn)出口10%增速目標(biāo)能否完成的擔(dān)憂。 商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽昨日表示，受歐債危機(jī)持續(xù)升級、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力等外部因素的影響，可以預(yù)計(jì)下半年中國外貿(mào)的形勢將更加嚴(yán)峻，遇到的困難將更加凸顯，工作任務(wù)將更加艱巨，要實(shí)現(xiàn)全年的工作目標(biāo)面臨的壓力將更大。 內(nèi)外因疊加致FDI創(chuàng)新低 7月當(dāng)月，我國實(shí)際使用外資金額75.8億美元，同比下降8.7%，更創(chuàng)下2010年8月以來兩年新低。 從行業(yè)來看，7月我國農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資均有下降。其中，房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資金額下降9.3%，雖然高于全國平均降幅，但是低于上半年12.4%的降幅。 在沈丹陽看來，今年FDI持續(xù)下降，特別是這兩個(gè)月下降，主要有兩個(gè)原因：從國際看，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，新興經(jīng)濟(jì)體國家成為跨國公司戰(zhàn)略布局新熱點(diǎn)等因素，導(dǎo)致全球直接投資流向發(fā)生一些新的變化；從國內(nèi)來看，土地供應(yīng)趨緊，勞動(dòng)力成本不斷上升等，使中國吸收外資的競爭優(yōu)勢有所弱化。 部分行業(yè)外資對在華業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整的情況確實(shí)存在。例如，伊藤洋華堂的功能性內(nèi)衣生產(chǎn)原本有95%在中國，而在2012年，該公司計(jì)劃將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至泰國等東南亞國家，預(yù)計(jì)在華生產(chǎn)占比降至75%；愛世克斯（ASICS）也計(jì)劃降低在華運(yùn)動(dòng)鞋等運(yùn)動(dòng)用品生產(chǎn)比例，擴(kuò)大在越南、印尼的生產(chǎn)規(guī)模。 “隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)，吸引外資的優(yōu)勢正從傳統(tǒng)的成本優(yōu)勢向綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。”沈丹陽認(rèn)為，迄今尚未發(fā)現(xiàn)已經(jīng)在華設(shè)立的外商投資企業(yè)大規(guī)模撤出的情況。從中長期來看，不排除這種“回流”體現(xiàn)為美國和一些歐盟國家的制造業(yè)減少對外投資，包括減少對華投資的情況，對此商務(wù)部將密切關(guān)注。 不過，最近在商務(wù)部召開的座談會上，一些跨國公司負(fù)責(zé)人表示，他們自己制定的投資計(jì)劃中，都是把進(jìn)一步擴(kuò)大對中國投資作為發(fā)展的目標(biāo)。中國美國商會的調(diào)查顯示，76%的美資受訪企業(yè)預(yù)期在華運(yùn)營收入將超過2011年。歐盟商會的《商業(yè)信心調(diào)查》也得出了相似的結(jié)論。 外貿(mào)“保十”難度加大 其實(shí)在前7月，美國對華投資已經(jīng)由降轉(zhuǎn)升，對華實(shí)際投入外資金額19.6億美元，同比增長1.0%，但同期歐盟對華實(shí)際投入外資金額39.7億美元，同比下降2.7%，拖累了整體增速，這在外貿(mào)領(lǐng)域體現(xiàn)得更明顯。 7月份出現(xiàn)外貿(mào)增速特別是出口增速的急劇回落，主要原因就是當(dāng)月我國對歐盟的出口大幅度下降。 當(dāng)月中國對歐盟出口293.7億美元，下降了16.6%。而同期，中國對歐盟以外的其他地區(qū)出口平均增速仍然在5.5%左右。 沈丹陽表示，對歐盟出口形勢不樂觀雖在估計(jì)之中，但歐債危機(jī)進(jìn)一步發(fā)展升級并趨于惡化，以及歐盟各國進(jìn)口需求急劇下降，則超出了很多專家的預(yù)判。 往年進(jìn)出口增速目標(biāo)均比最后實(shí)際增速低許多，而今年外貿(mào)目標(biāo)為10%，但卻已經(jīng)面臨實(shí)實(shí)在在的困難，上半年進(jìn)出口增速僅為8%，而如果按照7月的低迷狀態(tài)，外貿(mào)目標(biāo)恐將無法完成。 2011年全年的進(jìn)出口總額為36420.59億美元，若要增長10%，意味著2012年的貿(mào)易總額應(yīng)達(dá)到4萬億美元左右，今年前7月累計(jì)的進(jìn)出口總額為21683.73億美元，完成了約54%，比平均速度低了4個(gè)百分點(diǎn)。 沈丹陽稱，受全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力等外部因素影響，可以預(yù)計(jì)下半年中國外貿(mào)的形勢將更加嚴(yán)峻，要實(shí)現(xiàn)全年的工作目標(biāo)面臨的壓力將更大。 一份來自社科院的報(bào)告建議，雖說貿(mào)易問題本質(zhì)上是生產(chǎn)問題，而且國家也強(qiáng)調(diào)要盡快啟動(dòng)一批事關(guān)全局、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，但這些政策措施更多是“治本”，在只剩下5個(gè)月的情況下，外貿(mào)“保十”更應(yīng)“標(biāo)本兼治”。 報(bào)告認(rèn)為，外貿(mào)“保十”需處理好多方面的問題：包括引導(dǎo)外資制造企業(yè)向中西部的梯度轉(zhuǎn)移；利用地區(qū)差別化來改變以往僅僅強(qiáng)調(diào)行業(yè)差別的貿(mào)易政策；通過各種措施鼓勵(lì)原材料、高科技產(chǎn)品、技術(shù)等的進(jìn)口；通過進(jìn)口發(fā)力，擺脫以往進(jìn)口為“出口而進(jìn)口”的困境等。