每經(jīng)編輯 王雅潔 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

王雅潔 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

日前，環(huán)境保護(hù)部公示了《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)排污費(fèi)征收情況公告（2012年第一、二季度）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》），根據(jù)《公告》中數(shù)據(jù)顯示，被公示的30多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市今年一、二季度的排污費(fèi)開(kāi)單金額，與實(shí)際入庫(kù)金額存在較大差異，數(shù)額超過(guò)16億元。

企業(yè)稱(chēng)不交會(huì)有滯納金

為什么開(kāi)單卻未能入庫(kù)？《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪了作為重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的中國(guó)石化集團(tuán)北京燕山石油化工有限公司 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)燕山石化）。該公司環(huán)境保護(hù)部一名工作人員表示，公司從來(lái)沒(méi)有拖欠過(guò)排污費(fèi)，平均每年上繳國(guó)庫(kù)的排污費(fèi)約為500萬(wàn)~600萬(wàn)元。今年6月之前的排污費(fèi)已經(jīng)上繳了超137萬(wàn)元，而不是網(wǎng)站上公示的一季度開(kāi)單金額75萬(wàn)多、二季度30萬(wàn)多。

“我們企業(yè)不交會(huì)有滯納金的，肯定是交完了。” 上述環(huán)保部工作人員對(duì)記者說(shuō)，應(yīng)該是還沒(méi)有把該統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上去，所以才會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分別向北京市環(huán)保局北京市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、北京市房山區(qū)環(huán)保局監(jiān)察隊(duì)等部門(mén)探問(wèn)原因。房山環(huán)保監(jiān)察隊(duì)一名張姓工作人員對(duì)此表示，對(duì)于燕山石化來(lái)說(shuō)，網(wǎng)站上公示的一季度開(kāi)單金額75萬(wàn)多、二季度30萬(wàn)多，數(shù)額是沒(méi)錯(cuò)的，那是因?yàn)槠髽I(yè)將去年12月份上繳的排污費(fèi)也算到了今年上半年的排污費(fèi)中。至于入庫(kù)金額小于開(kāi)單金額，是因?yàn)樨?cái)政返單的流程滯后，沒(méi)有返單，暫時(shí)就不能登記顯示為入庫(kù)。

或系財(cái)政返單流程延誤

北京市環(huán)保監(jiān)察總隊(duì)一工作人員強(qiáng)調(diào)，不僅北京是這樣，被公示的其他省、自治區(qū)、直轄市也是因?yàn)樨?cái)政返單的流程滯后，造成金額出現(xiàn)差異，而且部分地區(qū)是三級(jí)財(cái)政體系，和北京的二級(jí)財(cái)政體系相比，返單的時(shí)間更慢。這名工作人員向記者表示，開(kāi)單金額和入庫(kù)金額存在差異，不代表企業(yè)沒(méi)有繳納排污費(fèi)。收取排污費(fèi)的流程是：先由相關(guān)環(huán)保部門(mén)開(kāi)單，企業(yè)在7日內(nèi)去商業(yè)銀行繳款，繳款成功后再由商業(yè)銀行把最后的第五聯(lián)單子返給財(cái)政局，之后返給環(huán)保部門(mén)。在這段流程中，快的要兩三個(gè)月，慢的可能會(huì)晚好幾個(gè)月，具體時(shí)間不好說(shuō)。此外，目前也沒(méi)有針對(duì)單據(jù)返還的嚴(yán)格時(shí)間規(guī)定。只要返回單據(jù)，環(huán)保監(jiān)察總隊(duì)就會(huì)及時(shí)更新，環(huán)保部網(wǎng)站上更新的入庫(kù)一欄信息也會(huì)相應(yīng)更新。

當(dāng)記者提出質(zhì)疑，為何現(xiàn)在第二季度公示的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)中，幾大電力公司的開(kāi)單金額一欄為空，是否表示部分電力公司二季度不用繳納排污費(fèi)？上述工作人員表示，開(kāi)單金額為空的幾大電力公司二季度已經(jīng)全部繳納完畢排污費(fèi)了，只是因?yàn)檫@些企業(yè)的監(jiān)測(cè)報(bào)告7月份才出來(lái)，當(dāng)時(shí)環(huán)保部已經(jīng)在統(tǒng)計(jì)公示信息了，沒(méi)有來(lái)得及補(bǔ)上。

房山環(huán)保監(jiān)察隊(duì)的張姓工作人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，根據(jù)房山環(huán)保監(jiān)察隊(duì)的信息顯示，燕山石化上半年的排污費(fèi)繳納已于7月31日顯示“入庫(kù)”狀態(tài)，如果再出現(xiàn)開(kāi)單金額和入庫(kù)金額不對(duì)等的情況，就是因?yàn)樨?cái)政返單的流程比較慢，等流程走完了，肯定會(huì)補(bǔ)充公示的。

記者也聯(lián)系了北京市房山區(qū)財(cái)政局，該局國(guó)庫(kù)支付中心工作人員表示“負(fù)責(zé)人今天不在，查詢(xún)不到具體明細(xì)”。