每經(jīng)編輯 彭小東 每經(jīng)記者 郎曉俊發(fā)自成都、武漢    

彭小東 每經(jīng)記者 郎曉俊發(fā)自成都、武漢

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》此前獨(dú)家披露了“萬畝山林廉價(jià)出租”事件，其中，主人翁“金剛”的身份是焦點(diǎn)之一。

調(diào)查顯示，他是湖北同創(chuàng)工貿(mào)有限公司（以下簡稱同創(chuàng)工貿(mào)）、湖北同創(chuàng)林業(yè)開發(fā)有限公司（以下簡稱同創(chuàng)林業(yè)）的法人代表，同時也是湖北省林業(yè)廳下屬單位 “省林業(yè)局培訓(xùn)中心”的調(diào)研員。這樣的雙重身份，是否符合相關(guān)規(guī)定？

董事長金剛

“廉租門”風(fēng)波始于2006年。當(dāng)年6月，英山縣石頭咀鎮(zhèn)營坊村與同創(chuàng)林業(yè)簽訂了一份長達(dá)50年的合同。合同規(guī)定，該村1.4萬畝集體山林以每畝2.9元/年的價(jià)格進(jìn)行出租。

除了廉價(jià)出租，英山縣森林公安局7月底提供的《關(guān)于群眾反映“同創(chuàng)公司”亂砍濫伐林木問題的調(diào)查報(bào)告》（以下簡稱《調(diào)查報(bào)告》）顯示，該公司英山縣負(fù)責(zé)人“紀(jì)衛(wèi)東在沒有辦理林木采伐證的情況下”，還濫伐雜木約38萬斤。

在《每日經(jīng)濟(jì)新聞》披露“廉租門”前，營坊村村民一直以為，這個“同創(chuàng)公司”是位于湖北武漢的一家木材加工企業(yè)，其董事長叫金剛。甚至英山縣森林公安提供的 《調(diào)查報(bào)告》也誤認(rèn)為，同創(chuàng)林業(yè)的全稱是“湖北同創(chuàng)木業(yè)有限公司”。

實(shí)際上，記者發(fā)現(xiàn)，同創(chuàng)林業(yè)成立于2009年5月，位于英山縣石頭咀鎮(zhèn)涼亭村楓樹街，全稱為“湖北同創(chuàng)林業(yè)有限公司”。而村民口中的那家企業(yè)全稱叫“湖北同創(chuàng)工貿(mào)有限公司”，是一家成立于2000年8月，“主要從事物流倉儲設(shè)備——木托盤、木包裝箱生產(chǎn)與銷售業(yè)務(wù)”的企業(yè)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者對比武漢工商局、湖北工商局提供的信息后發(fā)現(xiàn)，同創(chuàng)工貿(mào)實(shí)為同創(chuàng)林業(yè)的大股東，兩家單位的法人代表是同一人——金剛。

調(diào)研員金剛

知情人士透露，金剛其實(shí)是“林業(yè)系統(tǒng)”的人，一直游走在“體制內(nèi)外”。

據(jù)了解，湖北省林業(yè)局下屬湖北省木材總公司在改制后，名叫湖北省鄂林木業(yè)公司。金剛在1991年大學(xué)畢業(yè)后，便進(jìn)入了該公司旗下的湖北省木材楊園公司工作。

不過，楊園公司當(dāng)時的效益很不理想，截至2001年1月，該公司負(fù)債200多萬元，瀕臨破產(chǎn)。根據(jù)《播撒綠色的使者——2003年全國林業(yè)勞動模范和先進(jìn)工作者》（國家林業(yè)局編）一書介紹，當(dāng)時金剛“不顧親友的勸阻”，接任了經(jīng)理一職。

管理學(xué)專業(yè)畢業(yè)的金剛一上任，便進(jìn)行大刀闊斧的改革。兩年后，“企業(yè)由上任前虧損37.1萬元，到2002年實(shí)現(xiàn)純利潤50萬元，職工月平均收入由340元上升到1200元”。金剛也因此獲得了 “全國林業(yè)系統(tǒng)勞動模范”的稱號。同創(chuàng)工貿(mào)在其官網(wǎng)上介紹，“董事長兼總經(jīng)理金剛2003年被國家林業(yè)部評為湖北省唯一的部署勞動模范”，其“先進(jìn)事跡被國家人事部《脊梁》畫刊選為2003年度中華民族風(fēng)云人物”。

多位村民舉報(bào)稱，金剛在兩年前又有了新的身份——“省林業(yè)局培訓(xùn)中心調(diào)研員”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在湖北林業(yè)廳官網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，“人事任免”一欄確有兩條與“金剛”有關(guān)的信息。在2010年3月15日發(fā)布的 《關(guān)于朱仕豹等同志職務(wù)任免的通知》中，“經(jīng)局黨組2010年3月13日研究決定，劉建設(shè)、金剛同志任省林業(yè)局招待所調(diào)研員”。在2010年6月23日發(fā)布的《關(guān)于楊敏等同志任職的通知》（鄂林黨[2010]90號）中，“經(jīng)研究決定，金剛同志任省林業(yè)局培訓(xùn)中心調(diào)研員”。

湖北林業(yè)廳人事處的一名王姓工作人員證實(shí)，“他在我們林業(yè)廳的二級單位，是培訓(xùn)中心調(diào)研員，招待所和培訓(xùn)中心就是一個地方。”

根據(jù)“湖北省財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”的介紹，“省林業(yè)局招待所”是一個副處（縣）級機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)是林業(yè)職工培訓(xùn)及餐飲、住宿服務(wù)。2010年3月1日，金剛由“組織任命”，成為“湖北省林業(yè)局招待所”的一名調(diào)研員，屬“自籌事業(yè)編制”。

金剛?cè)チ簦鹤鹬貧v史？

一方面是兩家“同創(chuàng)公司”的法人代表，一方面又是“省林業(yè)局培訓(xùn)中心”調(diào)研員。金剛的多重身份，是否符合相關(guān)規(guī)定？

對此，“湖北省監(jiān)察廳派駐省林業(yè)廳監(jiān)察室”原負(fù)責(zé)人表示，“當(dāng)時（指2003年-2010年）不僅允許，而且是鼓勵的”，依據(jù)的是“9號文件”，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號）。

“但是2010年的‘8個嚴(yán)禁’、‘52個不準(zhǔn)’又說不準(zhǔn)（兼任）了，”該監(jiān)察室原負(fù)責(zé)人表示，2010年的《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部“禁止私自從事營利性活動”。這與之前的“9號文件”有矛盾。

“我們專門請示過省紀(jì)委，但是這個事情是2010年以前、2003年以后，所以我們跟紀(jì)委建議 ‘尊重歷史’。”上述監(jiān)察室原負(fù)責(zé)人對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說。

事實(shí)上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，在2010年，這一“歷史問題”其實(shí)有解決的機(jī)會。

湖北林業(yè)廳官網(wǎng)與“湖北省財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”均顯示，金剛是在2010年3月由“組織任命”成為“湖北省林業(yè)局招待所”調(diào)研員的。就在兩個月前，“8個嚴(yán)禁、52個不準(zhǔn)”就已出臺。

也就是說，2010年3月，金剛已是同創(chuàng)公司法人代表。這種情況下，上級部門為何還要將其任命為“林業(yè)局招待所”調(diào)研員呢？

對此，記者向湖北林業(yè)廳辦公室及林改處發(fā)去采訪函。林業(yè)廳林改處的一名李姓調(diào)研員告訴記者，他是赴英山縣調(diào)查 “萬畝山林廉價(jià)出租”事件的負(fù)責(zé)人之一，將在問詢省紀(jì)委后回復(fù)記者。然后記者等待了十天，截至發(fā)稿，兩個部門均未回復(fù)。

上述楊姓法律顧問則表示，金剛兼職“培訓(xùn)中心調(diào)研員”這件事情，確實(shí)“有瑕疵”。“有瑕疵，該改進(jìn)的就改進(jìn)，我就建議董事長，你趕快去辭職。”該法律顧問笑著說。