國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)劉小南6日在“2012鄭州農(nóng)產(chǎn)品（白糖）期貨論壇”上表示，白糖的市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行偏離合理區(qū)間，如果低于成本價(jià)格繼續(xù)下跌，制糖企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，對(duì)新榨季的產(chǎn)銷、糖農(nóng)利益的保護(hù)可能產(chǎn)生不利影響，應(yīng)采取措施，增強(qiáng)市場(chǎng)信心。他預(yù)計(jì)近期會(huì)有穩(wěn)定糖價(jià)的新措施出臺(tái)。

劉小南表示，今年市場(chǎng)不確定因素很多，復(fù)雜性超過(guò)以往，調(diào)控主要從榨季和純銷售期兩方面進(jìn)行考慮。榨季期進(jìn)行了第一批收儲(chǔ)，效果很好，但受國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，食糖行業(yè)的消費(fèi)需求不可避免地受到影響。從現(xiàn)在的情況來(lái)看，食糖消費(fèi)可能沒(méi)有原先預(yù)計(jì)的旺盛，一是受替代品影響，二是國(guó)內(nèi)外糖價(jià)差較大，走私糖較多，導(dǎo)致7月、8月傳統(tǒng)的消費(fèi)旺季不旺。目前制糖企業(yè)的工業(yè)庫(kù)存較大，導(dǎo)致糖價(jià)下行的壓力也較大，銷區(qū)采購(gòu)也趨于謹(jǐn)慎，進(jìn)一步加劇價(jià)格下滑，價(jià)格下跌的程度也出乎很多人的意料。國(guó)家相關(guān)部門已采取措施以避免價(jià)格進(jìn)一步下跌。

劉小南表示，近年來(lái)，白糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)一些新特征，產(chǎn)業(yè)集中度趨于提高，廣西所占的份額逐漸提高。從價(jià)格來(lái)看，與三四年前相比，無(wú)論是糖料價(jià)格還是食糖價(jià)格都上漲一倍。這與勞動(dòng)力成本上漲有關(guān)，也與蔗地水利和基礎(chǔ)設(shè)施不足有關(guān)。與其他農(nóng)產(chǎn)品相比，糖農(nóng)與整個(gè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系更緊密，產(chǎn)量掌握也更準(zhǔn)確。近年來(lái)，替代品迅速擴(kuò)張，使得食糖與玉米等其他農(nóng)產(chǎn)品的互動(dòng)性更強(qiáng)。

此外，甘蔗價(jià)格由地方政府制定，對(duì)食糖價(jià)格的影響很大，但食糖價(jià)格又由市場(chǎng)決定，價(jià)格的形成機(jī)制和干預(yù)主體不一樣，這對(duì)國(guó)家調(diào)控部門而言也是一個(gè)新問(wèn)題，提出更高的要求。