進(jìn)一步理順政府內(nèi)部以及政府與市場(chǎng)、社會(huì)及公民個(gè)人的關(guān)系

十年來(lái)，通過(guò)穩(wěn)步推進(jìn)行政管理、財(cái)稅、農(nóng)村等領(lǐng)域體制改革，政府內(nèi)部以及政府與市場(chǎng)、社會(huì)及公民個(gè)人的關(guān)系進(jìn)一步理順。

2003年、2008年，國(guó)務(wù)院兩次實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制。2004年以來(lái)，國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定及其配套辦法相繼實(shí)施。國(guó)務(wù)院先后5次清理、取消、調(diào)整了2183項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，占原有審批事項(xiàng)的60％以上。

依法行政和法治政府建設(shè)全面推進(jìn)。2005年，公務(wù)員法施行，邁出公務(wù)員管理走向法制化的重要一步；2008年，《政府信息公開(kāi)條例》施行，建設(shè)“陽(yáng)光政府”提速。

財(cái)稅體制改革進(jìn)一步推進(jìn)。著力完善轉(zhuǎn)移支付制度，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，從2003年的1912億元增至2011年的18853億元。

在部分省份先行試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2004年起推進(jìn)省直管縣和鄉(xiāng)財(cái)縣管財(cái)政管理方式改革。探索建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。

全面取消預(yù)算外資金，將所有政府性收入納入預(yù)算管理，形成由公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社?；痤A(yù)算組成的有機(jī)銜接的政府預(yù)算體系，部門(mén)預(yù)算逐步向社會(huì)公開(kāi)。

黨的十六大以來(lái)，中央以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，造就了“三農(nóng)”發(fā)展又一個(gè)黃金期。

2006年起全面取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1335億元。到2011年底，全國(guó)98％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革。