每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 黎光壽 發(fā)自云南彝良    

每經(jīng)記者 黎光壽 發(fā)自云南彝良

9月11日，云南省彝良縣防震減災(zāi)局（以下稱地震局）局長程國智接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，在9月7日的兩次地震爆發(fā)前，該縣地震監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)異常，且在昭通市地震局會商后確定了加強(qiáng)防震減災(zāi)的各項(xiàng)工作。

記者了解到，在此次地震發(fā)生前的8個(gè)月內(nèi)，以彝良縣為中心的300公里范圍內(nèi)已監(jiān)測到發(fā)生上百次微型地震，震中洛澤河鎮(zhèn)附近今年前8月份也被監(jiān)測到有微型地震發(fā)生。

彝良防震減災(zāi)局局長:

8個(gè)月內(nèi)有上百次地震

“這次地震前我們也觀察到了一些異常，但是不明顯。”9月11日，彝良縣地震局局長程國智告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，在9月7日彝良地震前的20多天，由昭通市組織的震情會商會上，認(rèn)為彝良縣在震害方面存在著風(fēng)險(xiǎn)，需要加強(qiáng)防震減災(zāi)的各項(xiàng)工作。

程國智介紹，彝良縣地震局目前能夠進(jìn)行應(yīng)變儀監(jiān)測、流體監(jiān)測、水氡觀測、氣氡觀測等地震監(jiān)測項(xiàng)目。在彝良地震發(fā)生前，他們發(fā)現(xiàn)水化觀測方面的數(shù)據(jù)有異常，應(yīng)變儀監(jiān)測到的數(shù)據(jù)出現(xiàn)彈跳的情況，“我們發(fā)現(xiàn)異常后，每天都向上級填報(bào)”。

程國智稱，彝良縣有一處綜合觀測臺，設(shè)在距縣政府約800米處，集中了縣里所有監(jiān)測地震的設(shè)備儀器，省地震監(jiān)測中心還在彝良縣安裝了3臺試驗(yàn)性寬頻帶流動地震儀。

程國智說，彝良縣處于四川馬邊到云南大關(guān)、彝良、貴州威寧、水城的斷裂帶上，一份公開文件如此描述，“我縣歷來是5級以上中強(qiáng)地震的多發(fā)區(qū)域，又是滇東北多條活動性深大斷裂帶的交匯部”。

彝良縣地震局的公開數(shù)據(jù)顯示，2011年1月~11月共監(jiān)測記錄到300公里區(qū)域內(nèi)的地震大小共200余次，其中破壞性地震1次，即2月12日巧家4.4級地震。在今年前8個(gè)月，彝良縣地震局監(jiān)測到的300公里以內(nèi)的地震有100多次，而以本次地震震中為核心半徑10公里之內(nèi)，今年前8個(gè)月曾發(fā)生10多次微震。

落石風(fēng)險(xiǎn)：

洛澤河鎮(zhèn)搬遷是老話題

從防震角度上看，“水泥廠設(shè)置有嚴(yán)重問題。”曾擔(dān)任洛澤河鎮(zhèn)水泥廠副廠長的程國智告訴記者，現(xiàn)在的洛澤河鎮(zhèn)過去叫毛坪鄉(xiāng)，水泥廠最早設(shè)立于1972年，“怕占良田人吃不飽，就選在目前的廠址”。

記者9月10日從云南和貴州交界處的云貴橋往北沿洛澤河行走，在十多公里處出現(xiàn)一個(gè)大拐彎，就是水泥廠廠址。記者看到，廠子右邊是公路，左邊是一座高約500米的大山。在公路和大山之間的廠區(qū)，最窄處僅10米左右，最寬處也不超50米。

記者還注意到，大山的頂部巖石裸露，有的已出現(xiàn)裂縫，山下的廠房顯得岌岌可危。程國智介紹，他1997年到2001年擔(dān)任副廠長期間，就曾發(fā)生從巖石裂縫滾下石頭砸毀機(jī)房的事件，“當(dāng)時(shí)我們到山上安裝電話，派人值守”。

新華社報(bào)道顯示，在本次地震中，水泥廠是受災(zāi)最重的地點(diǎn)之一。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在現(xiàn)場看到，水泥廠附近的公路上，滾落了若干巨石，有房屋被砸毀，路上趴著多輛被砸得面目全非的汽車。從水泥廠通往洛澤河的路上，也隨處可見滾落的巨石。

在震中洛澤河鎮(zhèn)，記者也看到，該鎮(zhèn)房屋建在沿山而過的公路兩邊，左邊高山上落下的許多巨石，將公路兩邊的房屋砸毀。程國智告訴記者，在他擔(dān)任水泥廠副廠長時(shí)，洛澤河鎮(zhèn)小的有感地震時(shí)有發(fā)生，山上的巨石時(shí)常滾落砸毀公路兩邊民房。當(dāng)時(shí)洛澤河鎮(zhèn)搬遷曾成為該鎮(zhèn)的話題，但因財(cái)政能夠給予的資金很少，一直未將搬遷提上議事日程。

地震設(shè)防：

5年改造房屋2.5萬戶

2005年公布的 《彝良縣防震減災(zāi)“十一五”建設(shè)規(guī)劃》中提到，彝良縣防震減災(zāi)的奮斗目標(biāo)是：“到2020年，縣城基本具備抗御地震基本烈度（即6度烈度——程國智稱）的能力，牛街、龍安、毛坪、洛澤河等人口稠密和工礦企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)，全面納入抗震設(shè)防管理，基本具備抗御5.0級地震的能力。”

新華社報(bào)道顯示，本次彝良地震的震級為里氏5.9級和5.7級?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者在水泥廠和洛澤河鎮(zhèn)等地段都發(fā)現(xiàn)，即便是在本次地震的震中，許多房屋都只有裂縫，垮塌的房屋主要受落石沖擊。

程國智告訴記者，彝良縣對房屋等建筑的地震設(shè)防，最早是按烈度為6度的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的，能夠防御5級地震；2008年汶川大地震后，將設(shè)防烈度調(diào)整為7度，能夠防御6級地震；此后，新建筑的審批都是按照預(yù)防7度地震的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

程國智還表示，2007年以來，城市建設(shè)中主要采取舊城改造和開發(fā)新區(qū)的方式，規(guī)避原有房屋抗震性能差的特點(diǎn)，到現(xiàn)在一直進(jìn)行。農(nóng)村的房屋改造開始按抗震房屋的方式進(jìn)行，具體方式是政府給予按照抗震要求建造的房屋1萬元的補(bǔ)貼。2007年實(shí)施農(nóng)村房屋改造以來，彝良縣目前已有25000戶農(nóng)戶進(jìn)行了改造，仍余約35000戶需要改造。

昭通最小縣地震局：

缺錢也缺人

目前，彝良縣地震局辦公的地方是總面積28.5平方米的兩間辦公室，平常共有5人上班，但只放得下4張辦公桌。云南省地震局同意拔款40萬元修建“縣防震減災(zāi)指揮中心”，但建房用地直到現(xiàn)在都“還在解決中”。

該局是昭通地區(qū)規(guī)模最小的地震局，但該局的觀測項(xiàng)目有水氡觀測、地下CO2觀測、地震監(jiān)測儀等11個(gè)。這些觀測項(xiàng)目提供的信息和數(shù)據(jù)，為彝良縣和滇東及周邊區(qū)域的地震趨勢提供科學(xué)決策依據(jù)。該局2007年的報(bào)告還顯示，當(dāng)年該局配備地震應(yīng)急車，但接車3個(gè)月，因無資金未能投保、落戶，職工累計(jì)為單位墊付的多項(xiàng)辦公費(fèi)3萬余元無法報(bào)銷。

程國智說，在縣一級開展地震的監(jiān)測預(yù)報(bào)工作，資金的問題只是一個(gè)方面。本次地震發(fā)生之后，各級領(lǐng)導(dǎo)對地震的重視將達(dá)到空前高度，對資金方面的需求也會得到解決。但更嚴(yán)重的問題是缺人——基層難以找到能夠做地震監(jiān)測的專業(yè)人才。

“2009年我們向縣人事局提出申請要兩個(gè)地震專業(yè)人才，但連續(xù)兩年都沒有人報(bào)名”，程國智說，最后該局的解決方案是從其他單位調(diào)人過來，再送到昆明等地培訓(xùn)，目前已有一人考取了地震工程師。

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地震烈度 （seismicintensity）與地震震級不同，它表示地震對地表及工程建筑物影響的強(qiáng)弱程度。6度有輕微損壞，7度以上為破壞性地震，9度以上房屋嚴(yán)重破壞以至倒塌，并有地表自然環(huán)境的破壞，11度以上為毀滅性地震。這里是對沒有經(jīng)過抗震設(shè)防的建筑而言。