每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

持續(xù)數(shù)月之久的中歐光伏矛盾或有望通過(guò)磋商化解。昨日（9月19日），在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，日前由商務(wù)部派出的代表團(tuán)前往德國(guó)、法國(guó)等歐盟國(guó)家，就光伏電池反傾銷案和多個(gè)國(guó)家的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了磋商，并已取得了較為積極的成效。

“我們相信在雙方的共同努力下，可以通過(guò)各種靈活的辦法來(lái)解決目前的爭(zhēng)端，化解摩擦?！鄙虻り?yáng)說(shuō)。

代表團(tuán)赴歐交涉取得成果

本月初，在國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的一片抗辯聲中，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)產(chǎn)光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。11日，商務(wù)部派出由國(guó)際貿(mào)易談判副代表崇泉帶隊(duì)的代表團(tuán)，前往歐洲就光伏案展開(kāi)協(xié)商交涉。

代表團(tuán)出師首站選在德國(guó)。早在8月末德國(guó)總理默克爾訪華時(shí)，就曾表示希望通過(guò)協(xié)商溝通和交流來(lái)解決相關(guān)爭(zhēng)議，而不要啟動(dòng)反傾銷程序。默克爾還曾承諾將游說(shuō)歐盟。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，正是由于這一因素，默克爾的上述表態(tài)為代表團(tuán)出訪提供了部分思路。

兩天后，代表團(tuán)出訪德國(guó)告捷。在我方代表分別同德國(guó)經(jīng)濟(jì)部、總理府等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人洽談后，德方表示，完全理解并贊同中方的看法，并稱雖不能左右歐委會(huì)的立案調(diào)查及裁決，但愿意發(fā)揮積極作用，繼續(xù)敦促歐委會(huì)公平公正審慎處理，優(yōu)先通過(guò)磋商對(duì)話取得妥善的解決辦法，努力避免貿(mào)易沖突的發(fā)生。德方對(duì)中歐最終找到滿意的解決方案有信心，也將力促雙方業(yè)界開(kāi)展溝通與合作。默克爾也于17日重申：希望通過(guò)對(duì)話來(lái)解決爭(zhēng)端，同時(shí)她表示已從德國(guó)企業(yè)那里得知，他們?yōu)檫@樣的對(duì)話做好了準(zhǔn)備。

隨后代表團(tuán)依次出訪布魯塞爾的歐盟總部和法國(guó)。據(jù)沈丹陽(yáng)介紹，法國(guó)和歐盟相關(guān)官員都向我方代表團(tuán)表示，愿意通過(guò)磋商討論解決問(wèn)題。

“現(xiàn)在中歐的談判已取得較好的結(jié)果。畢竟這件事情影響太大，如果協(xié)商無(wú)果，可能引發(fā)中歐貿(mào)易大戰(zhàn)，也勢(shì)必會(huì)涉及到汽車、飛機(jī)等其他大行業(yè)的貿(mào)易往來(lái)?！惫夥a(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng)王世江表示，“現(xiàn)在我國(guó)的反傾銷調(diào)查還在進(jìn)行中，中國(guó)是歐盟多晶硅最大的出口市場(chǎng)，一旦我國(guó)不再進(jìn)口，歐盟企業(yè)的損失將非常巨大。這也是我們順利協(xié)商的一個(gè)籌碼?！?/p>

雙方或各退一步求共贏

在雙方的磋商中，歐盟貿(mào)易總司司長(zhǎng)德馬迪表示，此案是歐委會(huì)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)并依法律程序而進(jìn)行的立案調(diào)查，在此過(guò)程中歐方愿意在世貿(mào)組織規(guī)則和歐盟法律框架下與中方進(jìn)行磋商和討論，共同探討解決問(wèn)題的辦法。

白明向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，根據(jù)目前代表團(tuán)在歐盟的磋商情況，可以看出中歐雙方已經(jīng)站在了尋求共贏的立場(chǎng)。“如果照目前的情況下去，最有可能的結(jié)果就是中歐雙方各退一步?！卑酌鹘忉屨f(shuō)，歐盟反傾銷已經(jīng)立案，不能更改，這對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)必然會(huì)有或多或少的制裁。但未來(lái)很有可能縮小傾銷懲處的產(chǎn)品范圍，也可能會(huì)減少反傾銷的高額稅費(fèi)?！斑@些還都只是推測(cè)，至于具體要如何實(shí)施，還得看歐盟的決定?！?/p>

王世江也認(rèn)為，從當(dāng)前情況看和解的可能性確實(shí)很大，不過(guò)接下來(lái)歐方可能會(huì)提出一系列的和談條件?！氨砻嫔峡?，這是光伏產(chǎn)業(yè)間的矛盾，實(shí)質(zhì)上卻牽涉更深層次的利益需求?！彼硎?，由于歐盟自身深陷債務(wù)危機(jī)，也可能希望借此機(jī)會(huì)對(duì)我國(guó)購(gòu)買歐債等得到更大的主動(dòng)權(quán)。

白明表示，盡管當(dāng)前整體形勢(shì)趨向樂(lè)觀，但中歐光伏問(wèn)題中不確定因素依然存在，國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)在此時(shí)仍需積極應(yīng)對(duì)，企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)拓展工作還要繼續(xù)開(kāi)展。

日前，無(wú)錫尚德電力公司官方微博發(fā)布消息：基于全球光伏行業(yè)持續(xù)惡化，特別考慮到美國(guó)“雙反”和歐盟反傾銷調(diào)查對(duì)中國(guó)制造的影響，公司決定暫停在無(wú)錫部分電池工廠的生產(chǎn)，同時(shí)繼續(xù)優(yōu)化組織架構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)降低生產(chǎn)成本等經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

（實(shí)習(xí)生楊瑞對(duì)本文也有貢獻(xiàn)）

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中國(guó)陶瓷企業(yè)組團(tuán)赴歐抗辯“反傾銷”

每經(jīng)記者 胡健 發(fā)自北京

在中國(guó)政府代表團(tuán)赴歐就光伏問(wèn)題進(jìn)行磋商的同時(shí)，由中國(guó)輕工工藝品進(jìn)出口商會(huì)帶領(lǐng)的國(guó)內(nèi)十幾家企業(yè)，也正在歐洲為我國(guó)陶瓷企業(yè)可能面臨的反傾銷調(diào)查進(jìn)行游說(shuō)。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，輕工商會(huì)組織企業(yè)代表已于上周末赴布魯塞爾參加歐盟聽(tīng)證會(huì)，向調(diào)查官員陳述中方觀點(diǎn)。目前，中國(guó)有104家企業(yè)以及代表潮州140家企業(yè)的潮州陶瓷反傾銷聯(lián)盟參加了行業(yè)無(wú)損害抗辯。

事件的背景是今年2月歐盟對(duì)中國(guó)日用陶瓷發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案金額達(dá)7.13億美元。消息人士透露，中方此次進(jìn)行的是行業(yè)抗辯，而不是單個(gè)企業(yè)抗辯。由輕工商會(huì)牽頭，與歐盟的官員直接接觸，可以表達(dá)涉案企業(yè)、行業(yè)的訴求，博得他們的支持和理解，這和打官司不同。

不過(guò)，據(jù)上述消息人士透露，歐盟在陶瓷問(wèn)題上非常強(qiáng)硬，因?yàn)橹袣W在這一行業(yè)并不存在類似的上下游關(guān)系，而是直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，并且陶瓷行業(yè)勞動(dòng)密集強(qiáng)度要大于光伏，在失業(yè)率居高不下的情況下，這也會(huì)成為歐盟態(tài)度堅(jiān)定的主要原因之一。

中國(guó)日用陶瓷行業(yè)整體反傾銷抗辯代理律師張毅表示，中國(guó)企業(yè)對(duì)歐盟的陶瓷產(chǎn)業(yè)沒(méi)有構(gòu)成損害，離開(kāi)中國(guó)陶瓷產(chǎn)品，其成本會(huì)提高很多，而且有些產(chǎn)品它們不能生產(chǎn)，數(shù)量上也保證不了供應(yīng)。張毅強(qiáng)調(diào)，這個(gè)聽(tīng)證會(huì)對(duì)整個(gè)抗辯有重要作用。

按照流程，預(yù)計(jì)11月16日歐盟將對(duì)本案進(jìn)行初裁，初定行業(yè)損害幅度和傾銷幅度，并據(jù)此設(shè)定關(guān)稅。