每經(jīng)網(wǎng)9月25日成都訊（記者 劉林鵬）

9月25日, 前來參加成都第三屆中國西部金融論壇的中國人民銀行副行長李東榮在演講中稱，積極支持西部地區(qū)擴(kuò)大對外開放和發(fā)展邊境貿(mào)易，擴(kuò)大結(jié)算試點(diǎn)。

李東榮稱，西部12省區(qū)市均可以開展人民幣跨境結(jié)算，促進(jìn)西部地區(qū)邊貿(mào)發(fā)展，推動(dòng)云南、廣西、新疆分別實(shí)行人民幣對老撾等國的貨幣掛牌交易，以信貸政策、外匯管理、支付結(jié)算等為抓手，積極支持廣西東信、云南瑞麗等開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，以及新疆喀什的建設(shè)。

今年在全國經(jīng)濟(jì)壓力的情況下，西部地區(qū)GDP平均增速12.3%，高于全國平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)。

在李東榮看來，從長期來看，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力很大，但目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式比較粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題存在一定程度上，制約了西部地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資帶動(dòng)的局面未得到改變，滴投入的方式導(dǎo)致資源環(huán)境增大，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)加快發(fā)展，，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)成為當(dāng)前和今后時(shí)期西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略作用。

李東榮表示，要充分發(fā)揮信貸政策的指導(dǎo)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將信貸資金更多的投向能源、資源產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)裝備制造業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)，將西部地區(qū)的資源優(yōu)勢盡快的轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

李東榮稱，服務(wù)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的體制、機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融和諧、可持續(xù)發(fā)展。

一是要加快金融業(yè)自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，繼續(xù)深入金融改革，進(jìn)一步健全西部地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)，西部地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力完善現(xiàn)代金融企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高創(chuàng)新發(fā)展能力和金融服務(wù)水平，改變過去主要依賴規(guī)模擴(kuò)張的粗放經(jīng)營模式，要加快構(gòu)建多元化的盈利模式，開拓新業(yè)務(wù)，加大對“三農(nóng)”和小微企業(yè)，特別是新興產(chǎn)業(yè)的金融支持，培育新的盈利增長點(diǎn)。

二是要積極穩(wěn)妥的推進(jìn)金融創(chuàng)新，要結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)和西部大開發(fā)的政策，突出對重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持。與東部地區(qū)相比，目前西部地區(qū)金融產(chǎn)品多樣化，金融服務(wù)個(gè)性化的程度相對較低，金融創(chuàng)新的問題比較突出，要從西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，以市場為導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥的開展金融組織創(chuàng)新，產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，提高西部地區(qū)金融業(yè)的深度和廣度。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，促進(jìn)科技與金融的深度結(jié)合，不斷提高金融服務(wù)效率，有關(guān)部門和地方政府要對金融創(chuàng)新營造有力的外部環(huán)境和政策條件。

三是結(jié)合西部地區(qū)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步完善金融支持政策，充分發(fā)揮信貸政策的引導(dǎo)作用，積極采取措施，有效滿足西部大開發(fā)的合理需求，進(jìn)一步加強(qiáng)中央銀行金融債貸款的管理，促進(jìn)金融債貸款的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，面向西部地區(qū)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)傾斜，繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠的法定存款準(zhǔn)備金率，增強(qiáng)西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的信貸能力。支持符合西部地區(qū)實(shí)際的債務(wù)融資品種創(chuàng)新，努力拓寬企業(yè)直接融資渠道，在支付清算征信管理貨幣管理等方面進(jìn)一步改善服務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)西部地區(qū)，更好的發(fā)展西部金融的需要。

四是要主動(dòng)有效的防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)前國內(nèi)外下行壓力加大，金融領(lǐng)域的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患容易暴露出來，要特別重視推進(jìn)中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)，確實(shí)降低信用風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，以誠信吸引更多的區(qū)域外資金流入。強(qiáng)化資本約束，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保不發(fā)生大的風(fēng)險(xiǎn)案件，與金融監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管，充實(shí)完善金融應(yīng)急預(yù)案，對重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，早發(fā)現(xiàn)，早提示，早處置，牢牢鎖住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。