２００８年三鹿奶粉事件以來(lái)，國(guó)家高度重視奶業(yè)發(fā)展，相繼出臺(tái)了一系列政策措施，在推動(dòng)乳制品質(zhì)量穩(wěn)步提升的同時(shí)，幫助奶農(nóng)和企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)奶業(yè)恢復(fù)和振興。３年多來(lái)，盡管還存在著基礎(chǔ)薄弱、誠(chéng)信缺失等諸多問題，但中國(guó)奶業(yè)逐步擺脫了三鹿奶粉事件的嚴(yán)重影響，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖加快推進(jìn)，乳品質(zhì)量安全得到保障。

全力打造好奶源，中國(guó)乳業(yè)發(fā)展安身立命之本

９月初，記者在內(nèi)蒙古呼和浩特市土左旗的伊利集團(tuán)現(xiàn)代牧業(yè)科技示范園區(qū)看到，這里已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化擠奶，在對(duì)奶牛進(jìn)行清潔后由機(jī)器自動(dòng)擠奶，擠出的奶直接進(jìn)入儲(chǔ)奶罐，冷卻后由運(yùn)奶車直接運(yùn)到伊利的生產(chǎn)工廠。

據(jù)工作人員介紹，公司對(duì)擠奶過(guò)程有明確要求，奶牛在擠奶之前要先進(jìn)行牛體清潔，每頭牛都有自己的消毒紙巾，用完便丟棄，擠出的前三把牛奶不要，然后再由機(jī)器擠奶，擠完后還要進(jìn)行藥浴，然后進(jìn)行設(shè)備清洗及記錄，一旦原奶出了問題還能夠迅速找到“問題牛”。

好的奶源是乳品企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。從２００８年起，國(guó)家每年安排專項(xiàng)資金，用于支持奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)水電路、防疫、擠奶設(shè)施及飼草料基地等進(jìn)行改擴(kuò)建。目前全國(guó)１００頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重超過(guò)３３％，奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平大幅提升。

據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，三鹿奶粉事件后，農(nóng)業(yè)部門全面開展奶站清理整頓，連續(xù)４年開展生鮮乳專項(xiàng)治理，通過(guò)自查、省間互查、重點(diǎn)抽查等方式，不斷強(qiáng)化奶站許可管理，堅(jiān)決取締不合格奶站，清理非法收購(gòu)營(yíng)運(yùn)黑窩點(diǎn)，規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

同時(shí)，我國(guó)還大力推進(jìn)奶站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理。全國(guó)現(xiàn)有１．３萬(wàn)個(gè)奶站，比２００８年減少６８９０個(gè)，奶站的設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生條件、檢測(cè)手段等明顯改善，經(jīng)營(yíng)管理水平大幅提高。

全程監(jiān)測(cè)不留死角，努力為消費(fèi)者生產(chǎn)“放心奶”

“５：３０分車輛開出，５：４５分進(jìn)入高速路，６：１２分車輛突然停止前進(jìn)，請(qǐng)重點(diǎn)關(guān)注……”這是日前記者在伊利集團(tuán)看到的視頻監(jiān)控定位系統(tǒng)運(yùn)作實(shí)況。這家公司已經(jīng)在全國(guó)所有給企業(yè)送奶的運(yùn)輸車上都安裝了定位系統(tǒng)，可以２４小時(shí)不間斷在線監(jiān)控，對(duì)運(yùn)奶車到站、到廠時(shí)間、中途停車詳情以及不符合收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的原料奶的去向都能全部監(jiān)管到位。

伊利集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，過(guò)去無(wú)法管控運(yùn)奶車，只好采取“人盯車、人盯站，人盯人”的土辦法，層層把關(guān)，但管理難度大。２００８年以來(lái)，伊利集團(tuán)在奶源管理上加大了信息化管控投資力度，由此還多了一個(gè)新工種——ＧＰＳ回放員，專門查看每輛到廠運(yùn)奶車行駛軌跡、停車時(shí)奶罐狀況，檢查運(yùn)輸過(guò)程中是否存在疑點(diǎn)，有對(duì)收購(gòu)原料奶“一票否決”的權(quán)力。

從２００９年開始，農(nóng)業(yè)部門連續(xù)４年實(shí)施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，通過(guò)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)、飛行抽檢、隱患排查等手段，逐年擴(kuò)大抽檢范圍，提高抽檢頻次。全國(guó)已實(shí)現(xiàn)奶站監(jiān)管和生鮮乳監(jiān)測(cè)兩個(gè)全覆蓋，即監(jiān)測(cè)計(jì)劃覆蓋全國(guó)所有奶站，覆蓋國(guó)家公布的所有違禁添加物。

截至２０１１年，農(nóng)業(yè)部門累計(jì)抽檢生鮮乳樣品５．６萬(wàn)批次，三聚氰胺檢測(cè)值全部符合國(guó)家管理限量值規(guī)定，未檢出皮革水解蛋白、堿類物質(zhì)等違禁添加物，全國(guó)生鮮乳質(zhì)量安全水平比２００８年以前有了大幅提高。

全面強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程控制，中國(guó)乳企水平不遜外國(guó)企業(yè)

在伊利集團(tuán)的原奶實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室和致病菌實(shí)驗(yàn)室里，記者看到液相色譜儀、酶標(biāo)儀、抗生素檢測(cè)儀等高端檢測(cè)設(shè)備。企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們投入５億多元配置檢測(cè)儀器，建立了包括在線檢測(cè)、出廠批檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的全方位檢測(cè)體系，監(jiān)測(cè)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

在生產(chǎn)過(guò)程上，伊利集團(tuán)以ＩＳＯ９００１質(zhì)量管理體系為主線，建立了全面質(zhì)量管理體系，整合了ＩＳＯ２２０００食品安全管理體系，ＩＳＯ１４００１環(huán)境管理體系和ＯＨＳＡＳ１８０００職業(yè)健康安全管理體系，形成了“四標(biāo)一體”綜合管理體系運(yùn)行機(jī)制，率先通過(guò)了ＨＡＣＣＰ認(rèn)證。

在流通環(huán)節(jié)，公司建立了覆蓋全國(guó)的ＥＲＰ網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過(guò)規(guī)范物流承運(yùn)商、經(jīng)銷商產(chǎn)品出入庫(kù)信息記錄等在線適時(shí)跟蹤產(chǎn)品流轉(zhuǎn)去向，保證了從原奶、工廠、物流、經(jīng)銷商、產(chǎn)品配送等環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息一一對(duì)應(yīng)。

國(guó)家質(zhì)檢總局近年來(lái)不斷加大乳制品的監(jiān)管力度，落實(shí)生產(chǎn)許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、產(chǎn)品召回、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等工作，開展乳制品監(jiān)督檢查，深入開展監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。

為提高準(zhǔn)入門檻，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)在２０１１年完成了乳制品企業(yè)生產(chǎn)許可重新審核工作。全國(guó)１１７６家乳制品生產(chǎn)企業(yè)有７０１家通過(guò)審核獲得生產(chǎn)許可證，淘汰了一批生產(chǎn)條件差、質(zhì)量安全保障能力低的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，淘汰率達(dá)到４０．４％。

國(guó)家質(zhì)檢總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)許可重審，乳制品行業(yè)的質(zhì)量安全保障能力得到了提高，目前我國(guó)乳品企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和檢驗(yàn)?zāi)芰σ雅c發(fā)達(dá)國(guó)家相差不大。