２００８年三鹿奶粉事件以來，國家高度重視奶業(yè)發(fā)展，相繼出臺了一系列政策措施，在推動乳制品質(zhì)量穩(wěn)步提升的同時，幫助奶農(nóng)和企業(yè)渡過難關(guān)，促進奶業(yè)恢復和振興。３年多來，盡管還存在著基礎(chǔ)薄弱、誠信缺失等諸多問題，但中國奶業(yè)逐步擺脫了三鹿奶粉事件的嚴重影響，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升，奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖加快推進，乳品質(zhì)量安全得到保障。

全力打造好奶源，中國乳業(yè)發(fā)展安身立命之本

９月初，記者在內(nèi)蒙古呼和浩特市土左旗的伊利集團現(xiàn)代牧業(yè)科技示范園區(qū)看到，這里已經(jīng)實現(xiàn)自動化擠奶，在對奶牛進行清潔后由機器自動擠奶，擠出的奶直接進入儲奶罐，冷卻后由運奶車直接運到伊利的生產(chǎn)工廠。

據(jù)工作人員介紹，公司對擠奶過程有明確要求，奶牛在擠奶之前要先進行牛體清潔，每頭牛都有自己的消毒紙巾，用完便丟棄，擠出的前三把牛奶不要，然后再由機器擠奶，擠完后還要進行藥浴，然后進行設(shè)備清洗及記錄，一旦原奶出了問題還能夠迅速找到“問題牛”。

好的奶源是乳品企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。從２００８年起，國家每年安排專項資金，用于支持奶牛標準化養(yǎng)殖場和小區(qū)建設(shè)，重點對水電路、防疫、擠奶設(shè)施及飼草料基地等進行改擴建。目前全國１００頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重超過３３％，奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平大幅提升。

據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人介紹，三鹿奶粉事件后，農(nóng)業(yè)部門全面開展奶站清理整頓，連續(xù)４年開展生鮮乳專項治理，通過自查、省間互查、重點抽查等方式，不斷強化奶站許可管理，堅決取締不合格奶站，清理非法收購營運黑窩點，規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)收購運輸市場秩序。

同時，我國還大力推進奶站標準化建設(shè)和管理。全國現(xiàn)有１．３萬個奶站，比２００８年減少６８９０個，奶站的設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生條件、檢測手段等明顯改善，經(jīng)營管理水平大幅提高。

全程監(jiān)測不留死角，努力為消費者生產(chǎn)“放心奶”

“５：３０分車輛開出，５：４５分進入高速路，６：１２分車輛突然停止前進，請重點關(guān)注……”這是日前記者在伊利集團看到的視頻監(jiān)控定位系統(tǒng)運作實況。這家公司已經(jīng)在全國所有給企業(yè)送奶的運輸車上都安裝了定位系統(tǒng)，可以２４小時不間斷在線監(jiān)控，對運奶車到站、到廠時間、中途停車詳情以及不符合收購標準的原料奶的去向都能全部監(jiān)管到位。

伊利集團相關(guān)負責人說，過去無法管控運奶車，只好采取“人盯車、人盯站，人盯人”的土辦法，層層把關(guān)，但管理難度大。２００８年以來，伊利集團在奶源管理上加大了信息化管控投資力度，由此還多了一個新工種——ＧＰＳ回放員，專門查看每輛到廠運奶車行駛軌跡、停車時奶罐狀況，檢查運輸過程中是否存在疑點，有對收購原料奶“一票否決”的權(quán)力。

從２００９年開始，農(nóng)業(yè)部門連續(xù)４年實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，通過專項監(jiān)測、飛行抽檢、隱患排查等手段，逐年擴大抽檢范圍，提高抽檢頻次。全國已實現(xiàn)奶站監(jiān)管和生鮮乳監(jiān)測兩個全覆蓋，即監(jiān)測計劃覆蓋全國所有奶站，覆蓋國家公布的所有違禁添加物。

截至２０１１年，農(nóng)業(yè)部門累計抽檢生鮮乳樣品５．６萬批次，三聚氰胺檢測值全部符合國家管理限量值規(guī)定，未檢出皮革水解蛋白、堿類物質(zhì)等違禁添加物，全國生鮮乳質(zhì)量安全水平比２００８年以前有了大幅提高。

全面強化生產(chǎn)過程控制，中國乳企水平不遜外國企業(yè)

在伊利集團的原奶實驗室、產(chǎn)品實驗室和致病菌實驗室里，記者看到液相色譜儀、酶標儀、抗生素檢測儀等高端檢測設(shè)備。企業(yè)負責人說，他們投入５億多元配置檢測儀器，建立了包括在線檢測、出廠批檢、風險監(jiān)測的全方位檢測體系，監(jiān)測能力達到國際先進水平。

在生產(chǎn)過程上，伊利集團以ＩＳＯ９００１質(zhì)量管理體系為主線，建立了全面質(zhì)量管理體系，整合了ＩＳＯ２２０００食品安全管理體系，ＩＳＯ１４００１環(huán)境管理體系和ＯＨＳＡＳ１８０００職業(yè)健康安全管理體系，形成了“四標一體”綜合管理體系運行機制，率先通過了ＨＡＣＣＰ認證。

在流通環(huán)節(jié)，公司建立了覆蓋全國的ＥＲＰ網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過規(guī)范物流承運商、經(jīng)銷商產(chǎn)品出入庫信息記錄等在線適時跟蹤產(chǎn)品流轉(zhuǎn)去向，保證了從原奶、工廠、物流、經(jīng)銷商、產(chǎn)品配送等環(huán)節(jié)上實現(xiàn)產(chǎn)品信息一一對應。

國家質(zhì)檢總局近年來不斷加大乳制品的監(jiān)管力度，落實生產(chǎn)許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、產(chǎn)品召回、風險監(jiān)測等工作，開展乳制品監(jiān)督檢查，深入開展監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測工作。

為提高準入門檻，全國質(zhì)檢系統(tǒng)在２０１１年完成了乳制品企業(yè)生產(chǎn)許可重新審核工作。全國１１７６家乳制品生產(chǎn)企業(yè)有７０１家通過審核獲得生產(chǎn)許可證，淘汰了一批生產(chǎn)條件差、質(zhì)量安全保障能力低的乳制品生產(chǎn)企業(yè)，淘汰率達到４０．４％。

國家質(zhì)檢總局相關(guān)負責人表示，經(jīng)過生產(chǎn)許可重審，乳制品行業(yè)的質(zhì)量安全保障能力得到了提高，目前我國乳品企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和檢驗能力已與發(fā)達國家相差不大。