每經(jīng)編輯 每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 王雅潔 發(fā)自北京    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 王雅潔 發(fā)自北京

9月28日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從衛(wèi)生部網(wǎng)站獲悉，日前，由衛(wèi)生部和國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合制定的《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）已正式印發(fā)?！兑庖姟诽岢觯?012年下半年，衛(wèi)生部將全面啟動(dòng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

《意見》明確，醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)按照分權(quán)制衡原則合理確定分工，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建和物資采購(gòu)工作，同一領(lǐng)導(dǎo)班子成員不同時(shí)分管人事、財(cái)務(wù)、物資采購(gòu)工作。

基建權(quán)、采購(gòu)權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)，是容易滋生腐敗的領(lǐng)域。對(duì)此，衛(wèi)生部表示，要強(qiáng)化對(duì)“項(xiàng)目法人制”、“工程招投標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制”、“合同管理制”落實(shí)情況的監(jiān)控，實(shí)行工程造價(jià)跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)防范招投標(biāo)和資金管理使用中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)物資采購(gòu)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)各類招標(biāo)采購(gòu)的管理，強(qiáng)化對(duì)采購(gòu)范圍、采購(gòu)程序、采購(gòu)環(huán)節(jié)和結(jié)果的監(jiān)控；強(qiáng)化對(duì)資金集中統(tǒng)一管理、執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)控制度和基建項(xiàng)目、大額購(gòu)置、專項(xiàng)資金等重點(diǎn)支出的監(jiān)控。

《意見》強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三重一大”事項(xiàng)，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定；凡事關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革發(fā)展全局的重大問題和涉及職工切身利益的重要事項(xiàng)，都要經(jīng)職代會(huì)審議通過；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)委員會(huì)咨詢論證。

此外，未來在強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)控的同時(shí)，將對(duì)供應(yīng)商營(yíng)銷行為、誠(chéng)信評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度等方面進(jìn)行嚴(yán)格管理。

據(jù)悉，此次正式下發(fā)的《意見》把征求意見稿中的“公立醫(yī)院”調(diào)整為“公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)”，將婦幼保健院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也納入實(shí)施范圍，擴(kuò)大了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的覆蓋面。