每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鐘舒    

每經(jīng)記者 鐘舒

美國東部時(shí)間10月8日，美國眾議院情報(bào)委員會(huì)(Houseintelligencecommittee）在歷時(shí)11個(gè)月后，發(fā)布了針對(duì)中國電信巨頭華為和中興的調(diào)查報(bào)告。這份報(bào)告指出，華為技術(shù)有限公司 （HuaweiTechnologiesInc.）與中興通訊股份有限公司（ZTEInc.）威脅到美國國家通信安全。至此，華為在自2008年被迫放棄收購3Com、2011年被迫撤銷購買3Leaf之后，第三次在美遭遇狙擊。

近日，圍繞著華為為打入美國市場所支付的天價(jià)游說費(fèi)是否打了水漂，成為了市場討論的熱點(diǎn)。

華為游說支出逐年遞增

美國盡責(zé)政治中心 （CenterforResponsivePolitics，CRP）是負(fù)責(zé)競選資金監(jiān)督的非黨派機(jī)構(gòu)，在它的官方網(wǎng)站上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢到了華為近年來所支付的游說費(fèi)用的大致情況。

CRP在對(duì)美國參議院公共文獻(xiàn)辦公室（TheSenateOfficeofPublicRecords）提供的截至2012年9月17日的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后得出，華為2012年在電信設(shè)備行業(yè)花費(fèi)的總游說金額為82萬美元。另外，在2005年、2009年、2010年和2011年，華為的游說花費(fèi)分別為24萬美元、40萬美元、35萬美元和42.5萬美元。

CPR統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前，華為共聘請(qǐng)了包括APCOWorldwide、WalterGroup、Strategic Public Affairs、Strategic Federal Affairs、CanyonSnowCounsulting和DoyceBoesch在內(nèi)的6家游說公司，共18名游說人。其中，APCO自2010年起給華為提供服務(wù)。今年上半年，華為支付給APCOWorldwide的費(fèi)用為18萬美元。

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，APCO的游說團(tuán)隊(duì)成員包括國際政策總監(jiān)BarrySchumacher，他曾為佛羅里達(dá)州州長BobGraham處理貿(mào)易政策相關(guān)事務(wù)，此外，前華盛頓州國會(huì)議員DonBonker以及參議員RichardDurbin的前研究助理BrianMcLaughlin也在其中。

據(jù)國際公關(guān)行業(yè)新聞簡報(bào)O'Dwyer's官網(wǎng)10月9日?qǐng)?bào)道，福萊公關(guān)（Fleishman-Hillard）在今年早些時(shí)候也加入了華為的“游說艦隊(duì)”，牽頭華為項(xiàng)目的正是福萊全球公共事務(wù)共同領(lǐng)導(dǎo)人BillBlack。

值得一提的是，華為于2001年起即涉足美國市場，但直至2005年，華為在游說方面的支出才明顯擴(kuò)大，而就在當(dāng)年，中海油對(duì)美石油公司優(yōu)尼科高達(dá)185億美元的跨國并購案遭遇了雪佛龍聘請(qǐng)的強(qiáng)大游說團(tuán)隊(duì)的阻撓，最終迫使中海油退出了此次競購。

阻力背后隱現(xiàn)神秘身影

MarkFabbi是來自Gartner的一位副研究總監(jiān)，他認(rèn)為，華為在整個(gè)世界范圍內(nèi)都非常成功，然而目前其唯一無法滲透的市場就是美國。

對(duì)于華為此次為何在北美市場遭到如此嚴(yán)重的打擊，《華盛頓郵報(bào)》近日撰文表示，在促使美國眾議院情報(bào)委員會(huì)決定以安全為由，令政府機(jī)構(gòu)免購華為、中興設(shè)備的背后，有著華為眾多競爭對(duì)手的身影。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》10月11日?qǐng)?bào)道，近日一份報(bào)告令原就競爭激烈的電信業(yè)再度陷入“恐慌”，而撰寫該份報(bào)告的機(jī)構(gòu)，正是華為在美國的主要競爭對(duì)手之一——總部位于加利福尼亞州的思科系統(tǒng)公司（CiscoSystems,Inc.）。

同樣是在CRP官網(wǎng)上，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查閱到了思科的游說支出。截至2012年9月17日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年思科在電腦\網(wǎng)絡(luò)行業(yè)花費(fèi)的總游說金額為121萬 美 元 ， 共 有 包 括 CapitolSolutions、McGuireWoods LLP和FranklinSquareGroup等在內(nèi)的7家機(jī)構(gòu)，共計(jì)35名游說人為思科提供游說服務(wù)；其中，思科針對(duì)電子通訊議題的游說項(xiàng)目有9件，華為的這一數(shù)據(jù)是8件。值得一提的是，2011年，思科在游說上的花費(fèi)達(dá)到了280萬美元，創(chuàng)下該公司自1998年有該項(xiàng)數(shù)據(jù)（注：60萬美元）以來的最高水平。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課任教師、美國律師StanAbrams10月9日曾撰文表示，從美國眾議院情報(bào)委員會(huì)公布的調(diào)查報(bào)告來看，美國方面向華為提出的“完全透明”要求根本無法滿足。

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