每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 喻春來(lái) 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 喻春來(lái) 發(fā)自北京

繼連續(xù)三次曝光太陽(yáng)能熱水器行業(yè)“潛規(guī)則”后，皇明太陽(yáng)能董事長(zhǎng)黃鳴又將矛頭指向了太陽(yáng)能熱水器節(jié)能惠民補(bǔ)貼工程中的部分檢測(cè)報(bào)告，并點(diǎn)名道姓地質(zhì)疑日出東方（603366，SH）在該項(xiàng)目第一批申報(bào)中160個(gè)型號(hào)產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告的真?zhèn)涡浴?/p>

10月16日，黃鳴對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者稱，自6月份國(guó)家開(kāi)展“太陽(yáng)能惠民工程”（節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效節(jié)能家用燃?xì)鉄崴魍茝V活動(dòng)）以來(lái)，在第一批申報(bào)中，日出東方與江蘇省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院涉嫌偽造質(zhì)檢報(bào)告，聯(lián)合騙取國(guó)家政策補(bǔ)貼。

黃鳴質(zhì)疑的依據(jù)是，從今年6月1日第一批節(jié)能惠民工程政策下發(fā)，到各企業(yè)提交申報(bào)材料，前后只有4天時(shí)間，江蘇省檢測(cè)院一下出具300多份檢測(cè)報(bào)告，其中，為日出東方出具100份檢測(cè)報(bào)告，這在幾天內(nèi)是不可能做到的。

對(duì)此，太陽(yáng)能熱水器標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)專家稱，一般情況下，做出一個(gè)檢測(cè)報(bào)告需要一周的時(shí)間，幾天內(nèi)無(wú)法做出幾百份檢測(cè)報(bào)告，只能是提前一年就開(kāi)始檢測(cè)。

不過(guò)，日出東方董秘劉偉則對(duì)記者表示，所謂騙取國(guó)家政策補(bǔ)貼的說(shuō)法并不存在，截至目前公司未得到一分錢補(bǔ)貼款。

黃鳴：公開(kāi)質(zhì)疑檢測(cè)報(bào)告真?zhèn)?/p>

6月中旬，第一批“太陽(yáng)能惠民工程”入圍企業(yè)和產(chǎn)品型號(hào)名單出爐后，江蘇省企業(yè)遙遙領(lǐng)先，尤其是日出東方，共有160個(gè)產(chǎn)品型號(hào)入圍，獨(dú)占第一批入圍型號(hào)近一半?；拭魈?yáng)能有2個(gè)型號(hào)入圍，同時(shí)入圍的共有20家企業(yè)。

根據(jù) 《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效太陽(yáng)能熱水器推廣實(shí)施細(xì)則》要求，“通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的第三方機(jī)構(gòu)產(chǎn)品性能和能效檢測(cè)”是必不可少的要求之一。

據(jù)了解，日出東方的檢測(cè)報(bào)告是由江蘇省質(zhì)檢院下屬的太陽(yáng)能檢測(cè)中心提供的，該中心還為其他公司出據(jù)了報(bào)告。當(dāng)時(shí)，江蘇質(zhì)檢院一下出具300多份檢測(cè)報(bào)告，其中，光日出東方一家就有100份檢測(cè)報(bào)告。

“能在這么短的時(shí)間出具這些報(bào)告嗎？”黃鳴說(shuō)道，第一批節(jié)能惠民補(bǔ)貼工程申報(bào)通知是今年6月1日發(fā)布的，通知要求申請(qǐng)加入“惠民工程”的企業(yè)需于6月4日向有關(guān)部門提交相關(guān)報(bào)告。

黃鳴質(zhì)疑稱：“在如此短的時(shí)間內(nèi)，江蘇質(zhì)檢院能為企業(yè)做出近300份檢測(cè)報(bào)告，大有偽造之嫌。”

皇明公司技術(shù)總監(jiān)張立峰說(shuō)，浙江企業(yè)曾在第一批申報(bào)中集體退出，原因就是第一批時(shí)間太緊迫，企業(yè)都沒(méi)反應(yīng)過(guò)來(lái)。

張立峰認(rèn)為，按照江蘇企業(yè)195個(gè)型號(hào)全部在江蘇省質(zhì)檢院檢測(cè)來(lái)算，至少要做195次型式檢驗(yàn)，“這需要好幾個(gè)月的時(shí)間，絕不可能在幾天之內(nèi)完成。”

為此，黃鳴已于10月15日將質(zhì)疑材料交至江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、工信部、發(fā)改委、財(cái)政部等相關(guān)部門，要求以上單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)典型案件進(jìn)行徹查。

黃鳴稱，針對(duì)此事他將堅(jiān)守到底，要不就是將此事徹查到底，要不就是他公開(kāi)道歉。

專家：一份檢測(cè)報(bào)告需一周

一份能效檢測(cè)報(bào)告，包含型式檢驗(yàn)報(bào)告在內(nèi)，在連續(xù)滿足試驗(yàn)條件，且不考慮熱水系統(tǒng)進(jìn)行不同檢測(cè)項(xiàng)目所必需的測(cè)試儀器設(shè)備安裝、被測(cè)樣品充放水、整機(jī)移動(dòng)等時(shí)間損耗的前提下，至少需要5~7天時(shí)間，正常需要10天左右。

而全國(guó)最大最具權(quán)威的北京檢測(cè)中心在啟用新檢測(cè)基地之前，同時(shí)能夠檢測(cè)太陽(yáng)能熱水器的能力只有40多臺(tái)，檢測(cè)周期是1周。

國(guó)家太陽(yáng)能檢測(cè)中心副主任何濤對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)，在天氣和日光條件好的情況下，以北京為例，一份檢測(cè)報(bào)告平均需要5天的時(shí)間完成。第一批申請(qǐng)的政策出臺(tái)得非常突然，在6月1日后做出近百份的檢測(cè)報(bào)告幾乎是不可能的。

“很多企業(yè)根本沒(méi)反應(yīng)過(guò)來(lái)，周五下發(fā)通知，過(guò)了周末，周一就要提交材料。”張立峰說(shuō)。

何濤說(shuō)，大部分企業(yè)都是在6月1日惠民政策出臺(tái)后到該中心來(lái)檢測(cè)的，只有少部分企業(yè)在此前就啟動(dòng)了檢測(cè)工作，當(dāng)時(shí)只是想了解產(chǎn)品能效的情況，與惠民工程無(wú)關(guān)。“到底檢測(cè)報(bào)告有沒(méi)有作假，這個(gè)問(wèn)題你還是要問(wèn)江蘇質(zhì)檢院，他們才能回答。”何濤對(duì)記者表示。

中國(guó)太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)助理程鈺雄稱，如果黃鳴有確鑿的質(zhì)疑證據(jù)可以拿出來(lái)。

日出東方：1年前已開(kāi)始送檢

對(duì)此，劉偉否認(rèn)日出東方存在騙取國(guó)家政策補(bǔ)貼的行為。“因?yàn)樯婕昂芏喹h(huán)節(jié)，截至目前，公司沒(méi)有一臺(tái)產(chǎn)品獲得惠民補(bǔ)貼。”

日出東方董秘辦人士則稱，補(bǔ)貼款項(xiàng)并沒(méi)有給到企業(yè)手中，補(bǔ)貼給消費(fèi)者的都是由公司先行墊付，只有在中標(biāo)的產(chǎn)品銷售達(dá)到一定數(shù)量時(shí)，主管部門才會(huì)在年末把補(bǔ)貼款項(xiàng)交到企業(yè)手中。

據(jù)了解，截至目前，兩批入圍節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的96家企業(yè)，其中有近80%以上的企業(yè)為小企業(yè)，銷量并不高，排名前20的企業(yè)占據(jù)的補(bǔ)貼款份額約為80%。以40億元的80%計(jì)算，行業(yè)前20家企業(yè)平均每個(gè)企業(yè)可分得1.6億元的政策補(bǔ)貼。顯然，哪家企業(yè)入圍的時(shí)間更早、產(chǎn)品更多，獲得的政策補(bǔ)貼金額就會(huì)更多。

劉偉解釋說(shuō)，早在2009年3月，太陽(yáng)能熱水器能效標(biāo)準(zhǔn)就開(kāi)始在業(yè)內(nèi)討論，2011年10月1日，國(guó)標(biāo)委就出臺(tái)了強(qiáng)制能效標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容，并于今年8月1日起正式實(shí)施。

“能效標(biāo)準(zhǔn)從啟動(dòng)到實(shí)施這個(gè)過(guò)程有3年時(shí)間，公司從2009年就開(kāi)始著手產(chǎn)品能效的內(nèi)部檢測(cè)，截至今年8月，已完成大部產(chǎn)品型號(hào)的內(nèi)部檢測(cè)工作。就在去年10月后，公司就啟動(dòng)了外部送檢，第一批160個(gè)型號(hào)大部分在江蘇質(zhì)檢院檢測(cè)的，到今年6月惠民工程啟動(dòng)后，已完成了上述型號(hào)的第三方檢測(cè)。”劉偉說(shuō)道。

據(jù)了解，此類相關(guān)能耗檢測(cè)的有效期為一年?；拭鞣矫姹硎?，當(dāng)然有另外一種可能，就是日出東方極有“遠(yuǎn)見(jiàn)”，“未卜先知”有惠民工程，提前檢測(cè)，從而獲得多個(gè)產(chǎn)品型號(hào)入圍。“所以說(shuō)，在此我僅是質(zhì)疑，希望有關(guān)部門徹查。”黃鳴告訴記者。

劉偉稱，提前檢測(cè)主要是針對(duì)國(guó)家強(qiáng)制能效標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，并不是針對(duì)節(jié)能惠民工程的。

對(duì)此，江蘇省質(zhì)檢局有關(guān)人士在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》求證時(shí)表示，針對(duì)黃鳴的點(diǎn)名質(zhì)疑，該局將會(huì)有統(tǒng)一的回應(yīng)和釋疑，并于近期向社會(huì)公布。

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