周俊生 繼新股IPO“透明化”之后，10月15日，證監(jiān)會正式宣布開始公示上市公司的并購重組審核流程與審核進度。與此同時，證監(jiān)會披露了涉及近50家上市公司并購重組行政許可申請基本信息及審核進度表，其中7家上市公司，備注內(nèi)容均為“有關(guān)方面涉嫌違法稽查立案，暫停審核”，意味著這些公司運作已久的資產(chǎn)重組可能突然面臨“猝死危機”。 證監(jiān)會首次公開重組審核進度是推進行政審核權(quán)力公開化的一個重要行動。除此之外，對于A股市場來說，此舉還有一項更為重要的作用，就是讓并購重組所產(chǎn)生的內(nèi)幕交易陷入投資者的重重包圍，從而可以有效地遏制內(nèi)幕交易的泛濫，維護市場的正常交易秩序，保護投資者的利益。 并購重組是資本市場的一種常態(tài)，企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)手，實現(xiàn)對所屬資產(chǎn)的“吐故納新”，有利于企業(yè)的不斷優(yōu)化，保證公司給投資者提供回報。即使對于二級市場來說，并購重組也能頻繁制造出熱點，促進市場的活躍。但是，一個企業(yè)的并購重組，從產(chǎn)生動議到談判，再到最終完成股權(quán)易手，往往要經(jīng)歷一個漫長的過程。而在此過程中，有關(guān)并購重組的內(nèi)幕信息也會不斷產(chǎn)生，只要這些內(nèi)幕信息的知情人踏準了并購重組的節(jié)拍，就可以不斷地收獲隨并購重組進程而產(chǎn)生的股價上升機會，從而獲取非法利益，使市場的公平公正秩序受到破壞。 正是由于并購重組能夠產(chǎn)生豐厚的利益，因此，多年來，A股市場上的并購重組已經(jīng)漸漸出現(xiàn)了異化，有些公司的并購不再完全是為了公司的發(fā)展，而是為了在二級市場上為公司股價的暴漲制造題材。長期以來，盡管A股市場的并購重組很熱鬧，一些公司甚至頻繁地進行重組，一些已經(jīng)被“披星戴帽”的股票在這種題材的支撐下成為熱門股，但上市公司的總體面貌卻并沒有好轉(zhuǎn)，市場上充斥了對垃圾股的炒作，人們期望從中抓住并購重組的“黑馬”。無疑，大量中小投資者因此而遭受重大損失，而那些內(nèi)幕信息知情人卻因為從事內(nèi)幕交易而獲得暴利。并購重組本是一種正常的市場交易活動，但在這種炒作之下，已經(jīng)被扭曲，導(dǎo)致A股市場也成為一個風險系數(shù)遠超投資回報的場所，投資者對市場的評價日趨低下。 對于圍繞著并購重組發(fā)生的內(nèi)幕交易，證監(jiān)會多年來一直在積極布控監(jiān)管，并且也抓出了為數(shù)不少的頂風作案者。但是，面對浩瀚的市場，監(jiān)管不可能深入到每一個公司的并購重組。 盡管內(nèi)幕交易十分隱蔽，但資本市場的特點是：每一筆交易都會留下痕跡，如果交易達到一定的數(shù)額，很容易出現(xiàn)股價異動，從而給監(jiān)管留下線索。此次證監(jiān)會決定將并購重組審核流程和審核進度網(wǎng)上公示，使投資者可以方便地檢查重組進程與其股價變動情況的耦合，從而發(fā)現(xiàn)內(nèi)幕交易的蛛絲馬跡，向證監(jiān)會進行舉報。而證監(jiān)會則可以利用投資者的力量，順藤摸瓜，挖出隱藏在其中的內(nèi)幕交易。在此次證監(jiān)會的公示中，已經(jīng)有7家公司因為有關(guān)方面涉嫌違法受到稽查立案而暫停審核，這幾家公司的案例也為未來投資者舉報內(nèi)幕交易提供了可以借鑒的范例。 內(nèi)幕交易的泛濫是A股市場久治不愈的一個頑癥。打擊內(nèi)幕交易，監(jiān)管部門施以重拳固然重要，投資者的積極參與也是不可或缺的?？梢云诖?，在投資者的“全民監(jiān)督”之下，內(nèi)幕交易一定會像過街老鼠一樣受到圍殲，而并購重組也將逐步走上正軌。 “訂悅2013”——《每日經(jīng)濟新聞》大征訂活動，訂報有禮。http://www.japandaiwa.com/corp/2013dingyue/index.html