新華網(wǎng)10月24日電    隨著鐵路基建投資計劃的一路走高，今年的鐵路新開工項目再增１３個，由年初定的９個增加至２２個。另外，鐵道部對各個業(yè)主單位的考核也已經(jīng)由季度變成月度，鼓勵業(yè)主多完成工作量，力保今年的投資計劃能夠完成。

今年我國鐵路建設(shè)投資力度明顯加大，全國鐵路基建投資計劃經(jīng)過四次調(diào)整，由年初計劃的４０６０億元一再追加到５１６０億元，增加超千億元；全國鐵路固定資產(chǎn)投資計劃也由年初的５１６０億元增加至６３００億元。知情人士表示，這增加的１０００多億中或有４００億元是來自財政，這在歷史上也是少有的力度。

隨著鐵路基建投資計劃的追加，今年的鐵路新開工項目也“水漲船高”。上述知情人士表示，今年將確保開工建設(shè)一批新的鐵路重大項目，保證年內(nèi)開工建設(shè)鄭州到徐州、寶雞到蘭州、西安到成都，石家莊到濟南、榆黔擴能、寧西復(fù)線等一批新的鐵路重大項目；對于擬新開工項目，要加快推進前期工作，包括審批、環(huán)評、土地等等，以保持鐵路建設(shè)持續(xù)加快的態(tài)勢。

與上述消息相呼應(yīng)的是，１０月１９日下午，國家鐵路“四縱四橫”客運專線的重要組成部分寶雞至蘭州客運專線陜西段工程舉行開工儀式。寶蘭客運專線全長４００公里，投資５３億元，建設(shè)工期５年，全線建成后寶雞至蘭州只需２個多小時。

整個鐵路建設(shè)的可喜態(tài)勢還表現(xiàn)在一批鐵路重點項目也將在近期或年內(nèi)建成投產(chǎn)，包括哈爾濱至大連客運專線、北京至石家莊客運專線、鄭州至徐州客運專線等，另外，一批年初放慢速度的項目重新開始加快。

興業(yè)證券的研究報告認(rèn)為，政府希望通過基建投資保證來經(jīng)濟增速，對于多條在建的鐵路項目，一方面，確保它們按時完工同樣具有拉動投資、穩(wěn)定經(jīng)濟的作用；另一方面，盡快完成在建項目可避免停工、復(fù)工帶來的損失。光大證券報告認(rèn)為，在“穩(wěn)增長”背景下，鐵路基建投資是經(jīng)濟發(fā)展的需要，并且鐵路建設(shè)的資金渠道在拓寬，包括民間資金、建設(shè)基金和融資工具等方面，實際籌資的向好趨勢也非常明確。

事實上，下半年以來，鐵路建設(shè)投資逐月上升，鐵路建設(shè)呈現(xiàn)良好態(tài)勢，而９月份是全年鐵路建設(shè)的轉(zhuǎn)折點。鐵道部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，９月份完成了６４２．７億元，是去年同期的２．１倍，扭轉(zhuǎn)了鐵路基建投資一度負(fù)增長的局面。據(jù)了解，為了鼓勵業(yè)主多完成工作量，鐵道部將加強對業(yè)主單位的考核，對各個業(yè)主單位的考核已經(jīng)由季度變成月度，力保今年的投資計劃能夠完成。

工程院院士王夢恕表示，因為鐵路建設(shè)可以帶動１０００多個行業(yè)發(fā)展，目前從中央到地方、從路內(nèi)到路外，對加快推進鐵路建設(shè)已經(jīng)形成了廣泛共識。消息人士表示，當(dāng)前各地區(qū)和各部門正在貫徹落實中央加快鐵路建設(shè)的決策部署，可謂是態(tài)度堅決、行動迅速、措施有力，各省區(qū)市在征地拆遷、市政配套、資金籌措等方面積極配合，工作力度不斷加大，并且形成了加快推進鐵路建設(shè)的氛圍。

根據(jù)今年鐵路基建投資５１６０億元的計劃，今年第四季度要完成２２４０多億元的鐵路建設(shè)投資任務(wù)，開通新線近４０００公里，并且一批新項目要開工建設(shè)。而現(xiàn)在離年底只有兩個多月，可謂是時間緊任務(wù)重，工作量大。

一位鐵路基建系統(tǒng)央企某部門負(fù)責(zé)人告訴記者，中央的要求是，抓住當(dāng)前施工黃金季節(jié)，加大在建項目推進力度，努力完成實物工作量，確保完成今年鐵路建設(shè)的各項任務(wù)，條件允許的話還要超額完成今年的建設(shè)任務(wù)，進入四季度我們明顯加快了建設(shè)速度。上述人士還表示，雖然四季度鐵路建設(shè)任務(wù)艱巨，但是相關(guān)部門要求，在建設(shè)過程中絕不允許盲目搶工期，絕不能以犧牲質(zhì)量和安全換進度。

“因為今年計劃完成５０００公里，爭取完成６０００公里，任務(wù)艱巨；所以現(xiàn)在業(yè)主也要求施工單位趕進度，抓緊施工。”王夢恕表示，上半年鐵路建設(shè)項目處于停工、半停工的不在少數(shù)，近期隨著資金的到位，相當(dāng)多的項目又開始全面復(fù)工，但是也有一些路局的資金還沒到位。他說，雖然這些路局的資金仍沒有到位，但是這些施工單位抓緊施工，應(yīng)盡快將資金落實到施工單位，因為這些施工單位的負(fù)債率已經(jīng)很高。另外，變更設(shè)計方面的資金也亟待落實。

(本文來源：新華網(wǎng) 記者：張彬 楊燁 譚劍)